為全力推進“雙隨機、一公開”監管工作，突出重點領域、抓住關鍵環節、創新模式方法、提高執法效能，打造高質量發展格局，助力優化營商環境，8月8日，沈陽市召開推進“雙隨機、一公開”監管助力優化營商環境新聞發布會。

“雙隨機，一公開”監管是隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，抽查檢查結果及時向社會公開的一種監管機制。沈陽市市場監管局副局長王慶章在發布會上介紹：目前，全市已有市場監管、公安、農業農村等31個市直部門納入小組成員單位。13個區、縣（市）政府成立了由主管副區、縣（市）長擔任負責人的協調機構，負責區縣政府“雙隨機、一公開”監管推進工作。統籌組織全市各級監管部門，對應權責清單和“三定方案”完成監管事項梳理，更新完善隨機抽查事項清單2886項，重點監管事項清單1941項，通過遼寧省“互聯網+監管”平台同步公示。全市按國民經濟97大類1854小類，將121萬戶市場主體、9050戶社會團體和事業單位等非營利性主體全量納入監管對象名錄庫。市區兩級9441名監管人員納入執法人員名錄庫，在專業領域吸納專家、學者入庫。實現抽查事項、市場主體、執法人員的實時更新。

為進一步規范和加強生態環境保護執法工作，生態環境部印發了《關於優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》（環執法〔2021〕1號），明確各級生態環境部門應建立“雙隨機、一公開”聯合檢查制度，將檢查計劃、檢查結果及時、准確、規范向社會公開。沈陽市生態環境保護綜合行政執法隊黨委書記王永峰在發布會上介紹：目前將全市污染源劃分為特殊監管對象、重點監管對象和一般監管對象，實施分級監管。其中特殊監管對象約600個，主要為挂牌督辦、媒體曝光、高環境風險等單位，每年至少檢查一次﹔重點監管對象約1200個，為排污許可重點管理、污染排放負荷較高單位，每年檢查一次﹔其余約13000個一般監管對象每年抽查20%，計劃5年內完成全覆蓋檢查。

“下一步，市生態環境局將持續貫徹市委市政府工作部署，聯合各部門形成合力，以生態環境‘雙隨機、一公開’監管為重要抓手，打好藍天、碧水、淨土保衛戰。實現對守法企業無事不擾，對困難企業積極幫扶，對不法企業‘重拳出擊’，讓生態環境執法既有力度，更有‘溫度’。”王永峰說。

為最大限度減少多頭檢查，實現“進一家門查多項事”，提升監管效能，降低企業迎檢成本，持續激發涉農經營主體發展活力，市農業農村局積極開展跨部門聯合檢查，著力在促發展、優監管、減負擔上下功夫。沈陽市農業綜合行政執法隊隊長劉大軍在發布會上介紹：今年按照《沈陽市市場監管領域部門聯合抽查事項清單》要求，市農業農村局計劃與市市場局跨部門聯合檢查各涉農領域企業9家，涵蓋農藥、肥料、種子、獸藥、飼料及飼料添加劑、農業轉基因生物、種畜禽質量、水生野生動物及其制品等領域，現已完成聯合檢查3家。

實踐証明，雙隨機檢查是提高行政執法規范性的有效舉措。為全面提升依法行政能力，優化監管流程，市農業農村局嘗試在重點領域使用雙隨機模式規范涉企行政檢查，每月2次對我市三家大型動物屠宰場進行執法檢查，最大限度落實“雙隨機、一公開”監管要求，隨機抽調執法人員，隨機確認檢查事項，檢查中制作標准檢查卷，開展企業回訪，公示檢查內容，確保監管不缺位、不越位。2023年已對三家大型動物屠宰場開展雙隨機檢查45次。

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