提要

坐不住、等不起、慢不得。這是阜新市深入實施全面振興新突破三年行動的宣言。

“不能光眼睛向內，自己和自己比有進步就高興了。要時刻關注速度差，對標先進，加速奔跑，趕超奮進。”阜新市委主要領導如是說。

聞令而動，盡銳出戰，全面振興新突破三年行動啟動以來，阜新市就展現出昂揚向上的精氣神和不同凡響的行動質效。

項目工地熱火朝天，經營主體熱情洋溢，商場市場熱氣騰騰……從冬到夏，從城市到鄉村，阜新大地處處涌動著搶抓機遇、加快發展的熱潮。眾輝生物生產的一種殺菌劑佔全球市場份額30%，康森化工全球獨家產品——含氟特種氣體是第三代“點擊化學”最重要的原料，瑞麟科技離網式水電解制氫系統投產填補國內外技術空白，萬達鑄業獲“國家級制造業單項冠軍產品”，中國証監會批復同意金凱生科首次公開發行股票的注冊申請……一個個突破的捷報紛至沓來，為高質量轉型發展注入新動能。

首屆青島啤酒節在繁華熱鬧的萬達廣場啟幕，“厚道阜新”消夏文化活動在風光秀麗的玉龍湖廣場開演，細河區文化旅游節開幕式在黃家溝旅游度假區舉行……在夏日的微風中，一場場節慶活動讓夜晚“亮”起來、城市煙火“旺”起來、商圈人氣“聚”起來、百姓生活“嗨”起來。

變“貓冬”為“冬忙”，從“動起來”到“跑起來”，變“坐家等客”為“上門服務”……“新變化”“新步伐”“新成效”“新水平”“新提升”不斷在阜新市上演。時下,漫步阜新大地,一股蓬勃生長的新風扑面而來,一首攻堅突破的交響曲正鏗鏘奏響。

分秒必爭 變“貓冬”為“冬忙”

開年即開戰、開戰即決戰。1月28日，正月初七，春節后的首個工作日，阜新市召開全面振興新突破三年行動啟動暨重大項目和營商環境建設推進會議，聚焦創建全國資源型城市轉型示范市、全國能源綜合創新示范市，提出用3年到5年時間，地區生產總值超過千億元、規上工業總產值超過千億元，一般公共預算收入超過百億元、重點工業園區產值超過百億元的“雙千雙百”奮斗目標。

這次大會，現場參會的就有上千人，並以電視電話會議形式開到全市每個鄉鎮，一竿子插到底，會一開完就行動。

這次大會全程撈干貨、畫重點，任務當場分解，從市級領導到鄉鎮干部，人人有擔子，個個有任務，什麼時候完成多少指標，數字翔實而具體。

擂響“奮進鼓”，跑出“加速度”。全市上下聞令而動，分秒必爭，以決戰決勝的姿態投身新時代“遼沈戰役”。變“貓冬”為“冬忙”，推出“綠色審批季”活動，設立重大項目審批“綠色通道”，精簡審批流程，優化涉企服務，對重點項目馬上辦、並聯辦、容缺辦、跟蹤辦，確保開春后項目落地生根，開花結果。梳理出16條主產業鏈和30條細分產業鏈，精心繪制產業鏈圖譜，為招商引資提供精准索引。市委、市政府主要領導親自帶隊，打樣示范。各縣區、各園區和相關部門紛紛“走出去”“請進來”，圍繞頭部企業實施產業鏈招商、以商招商、主題招商。阜新市經貿代表團赴德國、比利時和法國開展招商拜訪、項目洽談活動，10天內馬不停蹄地拜訪了4個市政廳及政府部門、7家歐洲企業、2家科研院所、1家商會，在露天礦區生態修復、汽車賽事運營、新能源汽車零部件等領域取得豐碩合作成果。

“今天有5個鄉鎮、3個縣直部門、1個園區以及招商中心的多個小組在山東、河北、山西等地招商。”3月5日，彰武縣招商服務中心主任謝偉光說，春節過后彰武縣火力全開，東進西拓，南上北下，招商引資前線捷報頻傳。

中國人民銀行阜新市中心支行開展“金融助企早春行”活動，各金融機構為企業量身打造“科創貸”等信貸產品，助力專精特新企業提檔升級，特色農產品做大做強。3月3日，阜新市舉辦首場政銀企對接會議，100家企業參會，首批8個項目獲得阜新銀行現場授信。此后，多次舉辦政銀企對接會議，政銀企同向發力、合作共贏，為實體經濟帶來源源不斷的“金融活水”。

厚積薄發 產業轉型升級“跑起來”

在冬天蓄勢，從春天出發。開春時節，與氣溫一同升高的，是如火如荼的施工場景和不斷高漲的創新熱情，項目建設從“動起來”到“跑起來”。

3月20日，阜新市一季度重大項目集中開工和集中簽約暨彰武50萬千瓦光伏治沙項目開工儀式在科爾沁沙地召開。這是一次現場辦公會和觀摩會，與會領導疏堵點、破難點、解卡點，用心用情用力幫企業排憂解難。

此后，在全周期、全方位、全過程保姆式服務下，光伏治沙項目進展順利。3個月后，逐光而列的光伏板連線成片，板下綠草如茵，板間農作物長勢正旺，山雞、兔子等野生動物在此安家。“板上發電、板下修復、板間種植”實現生態效益與經濟效益最大化。“光伏鎖沙”作為阜新市生態產業化、產業生態化的創新實踐，一子落下，收獲了荒漠化治理、光伏發電、生態修復、鄉村振興等多解。

“雙千雙百”是一個突破性目標，須有突破性舉措，方能取得突破性進展、突破性成果。

6月26日，“央企進阜新、共謀新突破”——國資央企助力阜新全面振興座談會和阜新氟產業高峰論壇暨招商對接會在阜新市寶地溫泉小鎮同時舉辦。兩場高規格會議的會場門對著門，相距不過十幾米。

“高朋滿座，嘉賓雲集，今天的阜新市到處涌動著創新創業的激情。”華電新能源集團遼寧公司黨委書記郭忠良感慨地說。

座談會這邊坐了50余家、上百位央企嘉賓，9個項目現場集中簽約，總投資額173.7億元。論壇那邊，200余位知名專家學者、企業家同台論道，縱論氟產業新技術、新賽道、新挑戰，並當場簽下10個項目，計劃總投資10億元。

實施企業成長行動，聚焦優質企業梯度培育體系，打造龍頭企業，支持做優做強﹔聚焦中小企業培育，發展“專精特新”﹔聚焦產業生態優化，推動融會貫通，做好結構調整“三篇大文章”。在攻堅突破主戰場上，阜新市正乘風起勢，踏歌而行。

5月18日，中國証監會批復同意金凱（遼寧）生命科技股份有限公司首次公開發行股票的注冊申請。金凱生科深耕小分子CDMO（定制研發、生產）領域，建有博士后流動站，科技實力雄厚，核心產品應用於腫瘤、心腦血管等疾病治療領域，與拜耳、強生、諾華、輝瑞等國際大型醫藥及生物制藥集團建立了業務合作關系。

作為阜新市首家上市公司，大金重工好消息連連。5月8日發布公告，將向歐洲某能源開發企業供應海上風電單樁，合同總額41.5億元人民幣。時隔兩天，再次晒出大額海外訂單，合同金額14.89億元人民幣。這兩個海外訂單已超過該公司去年營業總收入。作為全國風電塔筒行業第一家上市公司，大金重工深耕風電設備制造領域，是國內首家把風電海工產品出口到歐洲的企業，也是除歐洲本土外唯一一家能夠提供超大型單樁的供應商。

在阜新市另一家上市公司德爾汽車部件股份有限公司內，處處能感受到自信、從容、堅定的氣場。擁有遍布全球10個國家的20座工廠，成為奔馳、寶馬、上汽等知名企業供應商，銷售研發網絡覆蓋亞洲、歐洲和北美洲……從精密制造到科技“智”造的轉型，讓這家企業底氣十足，立足阜新、布局全球，不斷向汽車零部件產業鏈高端邁進。

目前，眾輝生物、睿光氟化學等11戶企業已納入阜新市上市后備企業庫重點培育，形成“儲備一批、培育一批、上市一批”的梯次推進格局。

激流勇進 建立新賽道開啟新征程

攻堅突破，如逆水行舟，不進則退，慢進也是退，惟有撐篙不已，方能激流勇進。

新突破，意味著更優、更快、更強。

一個月征地、一個月基礎、一個月組塔、一個月挂線，遼水清潔能源彰武縣大四家子99兆瓦風電場不斷創下項目建設新速度。此外，大四家子風電場採用全國首例分片式6段塔筒，創下我省單機容量最大、安裝高度最高、葉輪直徑最大三個紀錄。

為了給碩大的風車拍張全身照，記者費了半天勁兒，一直向后退出百米開外。據項目負責人介紹，塔筒最大直徑6.3米，輪轂高度140米，相當於46層樓高。葉輪直徑191米，單隻葉片長度93.2米，掃風面積約等於4個標准足球場，塔筒、機艙、葉輪重量均達到百噸以上。為了把這些“巨無霸”組合在一起，項目部利用物聯網、大數據等技術，自主研發智慧工地運行系統，通過三維建模提前掌控施工風險點和難點，實現施工全過程可視化管理。

新突破，意味著打破思維定勢和路徑依賴，建立新賽道，開啟新征程。

嘉寓未來能源科技（阜新）有限公司高效光伏組件生產基地不僅生產傳統P型電池片，還生產技術含量更高的N型異質結電池片，能量轉換效率超過21%，是業內自動化程度高、產品品類全、技術先進的超級工廠。

攻堅克難 錘煉過硬的干部隊伍

藍圖已經繪就，事在人為。攻堅突破需要一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，需要有滄海弄潮的銳氣，時不我待的朝氣，敢於亮劍的勇氣，一馬當先的志氣。

在正月初七的大會上，隆重表彰了項目建設先進集體和個人，營商環境建設先進集體和個人，胸前佩戴大紅花的獲獎者在經久不息的掌聲中走上前台，迎來屬於他們的高光時刻。在先進個人中，有2/3以上是基層干部。他們身處一線，是攻堅戰場的“生力軍”和“突擊隊”。

實現“雙千雙百”目標，關鍵在黨，關鍵在干部。一個現象，一場討論，掃清了攻堅突破的思想阻礙，提供了作風保障。

部分停工工地的塔吊長期閑置、無人過問，這種“塔吊現象”引發各方關注。阜新市委由小及大、舉一反三，在縣級以上領導中開展“塔吊現象”討論，破除不合時宜的傳統觀念和體制機制弊端，擺脫路徑依賴和思維慣性，找出工作盲點、弱點、漏點，引導黨員干部把各項工作部署細化為“任務書”“施工圖”，轉化為“實物量”“實景畫”。

心懷更大抱負、追求更大目標，知難而進、迎難而上，是突破該有的氣勢。

阜新市堅持系統觀念和全局性謀劃，打出系列組合拳，以實用管用的制度創新成果推進作風革命。深入實施決策咨詢論証、服務企業運行、閑置資產盤活、“揭榜挂帥”競爭和對標對表學習“五項機制”，深入開展“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動，“揭榜挂帥謀突破、務實攻堅顯成效”專項行動和行政執法“大整訓、重統籌、強優化”行動，高標准完成《辦事不找關系指南》編制全省試點，啟動“百名博士進百企”活動，成立全市首家首貸服務中心，開展重點項目“綠色審批季”，做優“營商會客廳”品牌，推動園區項目審批集約化改革……黨員干部扎根一線，把“辦事大廳”搬到企業“門口”，變“坐家等客”為“上門服務”，把“企業找政策”變成“政策找企業”，以過硬的作風打造一流營商環境。

志不求易者成，事不避難者進。攻堅突破並非一蹴而就，需以“闖”的精神、“干”的勁頭、“實”的作風，爬坡過坎，攻城拔寨，奮力探索高質量轉型發展新路徑。阜新，干在當下，志在未來。

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