民之所望，政之所向。我省堅持以人民為中心，堅持在發展中保障和改善民生，用心用情用力解決好困難群眾的急難愁盼問題，扎實推進共同富裕，不斷增進民生福祉，讓振興發展成果更多更公平惠及全省人民，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　7月6日，省政府新聞辦召開“增進民生福祉 傾力為民辦實事”主題系列新聞發布會（第二場），省民政廳、省殘聯相關負責同志介紹今年以來全省進一步加強困難群眾兜底保障、完善基本養老服務體系、提高兒童福利水平和困難群眾救助保障水平﹔加強各類殘疾兒童康復救助、困難殘疾人家庭無障礙改造等工作的主要舉措、進展成效、亮點特色和下一步工作安排，並回答記者提問。

　　全省城鄉低保平均標准提高5.2%

　　截至2022年年底，全省有城鄉低保對象91.87萬人，其中城市低保27.64萬人、農村低保64.23萬人﹔城鄉特困人員13.71萬人﹔民政部門管理的上世紀60年代精簡退職職工6351人。

　　確保城鄉困難群眾基本生活水平與經濟社會發展水平同步提高，根據我省經濟社會發展實際、物價漲幅等因素，省政府確定2023年全省城鄉低保標准平均提高幅度不低於5%，其中，實現城鄉標准一體化的市低保標准提高幅度不低於2%。截至6月30日，14個市全部出台本地區提標文件。提標后，全省城鄉低保平均標准提高5.2%，城鄉低保標准比值由1.29︰1縮小到1.25︰1。其中，城市低保平均標准由727元/月提高到753元/月，提高3.6%，最高的為大連市，標准達到925元/月﹔農村低保平均標准由6754元/年提高到7211元/年，提高6.8%，最高的為沈陽市，標准達到9516元/年。提標后，全省城市低保平均標准基本達到全國平均水平﹔農村低保平均標准超過全國平均水平。

　　特困人員基本生活標准與當地城鄉低保標准同步提高，標准不低於當地低保標准的1.3倍。提標后，城市特困人員基本生活平均標准達到1280元/月，農村特困人員基本生活平均標准達到837元/月。

　　上世紀60年代精簡退職職工生活補助標准提高幅度為7.5%，一檔至四檔補助標准分別達到每人每月706元、661元、612元、565元。

　　目前，全省有孤兒2597名、事實無人撫養兒童5409名。2023年持續提高全省孤兒和事實無人撫養兒童基本生活養育標准，福利機構內養育標准從每人每月2178元提高到2300元，散居兒童養育標准從每人每月1806元提高到1978元，分別提高5.6%和9.5%。

　　新標准已於7月1日起實施。

　　讓老年人享有更高質量的基本養老服務

　　為改善全省特困人員供養服務機構供養條件，今年省級財政安排3000萬元，支持100所特困人員供養服務機構（敬老院）供養能力提升改造、失能照護型機構建設、房屋維修改造及裝修等。對消防設施未達標的，優先實施消防設施改造項目。目前省級補助資金已下撥各市，各地正在有序組織實施，預計到2023年12月底前，100所特困人員供養服務機構改造任務全部完成。

　　目前，全省有居家養老的特困老人10.8萬人，有居家養老的城鄉低保和低保邊緣戶老人40.4萬人，其中有相當一部分老人處於高齡、殘疾、失能狀態，居家生活需要配備康復輔助器具和改造無障礙設施。為全面提升特殊困難老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性，提高居家養老質量，今年省財政安排補助資金3000萬元，補助1.5萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。改造工作將根據老年人實際需求，以尊重老年人改造意願為前提，以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環境改善、智能安全監護、輔助器具適配”為主要目標，按照“一戶一策”原則設計改造方案，通過增加家庭適老化設施設備，為老年人營造更加安全、便利、舒適的居家養老環境，改造工作從2023年6月起到2024年6月底結束。目前省民政廳已會同有關部門下發改造工作實施方案，正在指導各市、縣（市、區）民政部門會同有關部門組織實施。

　　千方百計

　　促進殘疾人就業增收

　　就業是最大的民生。很多殘疾人通過就業創業在各行各業創造社會價值，書寫精彩人生。2023年，全省殘聯將繼續落實《遼寧省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）》要求，實施就業支持項目，用心、用情、用力解決殘疾人就業難題，實現新增1.5萬名殘疾人就業目標，同比增加50%，助力全面振興新突破三年行動首戰告捷。

　　今年以來，全省殘聯通過走訪企業“拓崗”、創新方式“增崗”、拓寬渠道“送崗”、培訓賦能“適崗”、政策扶持“穩崗”，千方百計促進殘疾人就業。截至目前，已實現殘疾人新增就業1.06萬人，已完成年度任務目標的70%。

　　為進一步優化營商環境，啟動殘疾人按比例就業情況聯網認証工作。舉辦線上線下招聘會、職業技能培訓、就業崗位發布、就業創業指導等活動，開展“一對一”精准服務。有效鏈接社會資源，為殘疾人和企業之間搭建信息互通平台，實現企業用工與殘疾人就業共贏共享。

　　下一步，省殘聯將從完善就業支持體系入手，落實好各項就業創業幫扶措施，充分調動用人單位吸納殘疾人的積極性，不斷拓寬殘疾人就業渠道，協調各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍，激發殘疾人就業創業內生動力，幫助殘疾人實現高質量充分就業。同時加大對農村殘疾人的就業幫扶，推進輔助性就業加快發展。

　　靶向發力

　　提升救助和服務質量

　　為困難殘疾人家庭實施無障礙改造，是殘聯組織實施多年的民生工程。2023年，全省將實施困難殘疾人家庭無障礙改造1.5萬戶，任務量較2022年翻一番。

　　目前，基層殘聯已基本完成入戶篩查，確定家庭無障礙改造對象，進入制定“一戶一策”改造方案階段。下一步，省殘聯將跟蹤各地工作進度，深入基層開展業務指導，保障改造工作按時推進。

　　2023年，我省計劃為7000名14歲以下符合條件的殘疾兒童提供康復救助。目前，已救助5675名殘疾兒童。

　　高標准實施殘疾兒童康復救助工程，我省加強頂層設計，建立完善醫保、大病、醫療救助和殘聯補助疊加的多渠道救助政策體系。將53個高致殘病種納入兒童救助范圍，實現應救盡救。

　　本著盡力而為、量力而行的原則，將補助范圍由國家規定的0歲至6歲擴大到0歲至7歲，對罹患腦癱、聽力障礙、唇腭裂等嚴重影響身心健康的兒童，救助年齡擴大到14歲﹔康復救助標准由每人每年1.2萬元提高到1.8萬元至2.4萬元，人工耳蝸補助標准達到每人10萬元。同時，對0歲至7歲接受康復救助的困難家庭殘疾兒童提供每年2萬元生活補助。

　　動員社會參與，提升救助質量，全省確定71所優質醫療機構、194所民辦教育機構，為殘疾兒童提供就近就便的醫療康復服務。建立聯動機制，71名國家和省各類知名醫療專家組成兒童康復質控組，為殘疾兒童康復安全保駕護航。上半年，省殘聯組織省級醫療隊，以康復服務直通車的方式，走進14個醫療薄弱偏遠縣區、70多個鄉村，為740多名殘疾兒童提供義診、手術篩查和康復指導，讓偏遠地區殘疾兒童在家門口就能得到省級專家醫療服務。

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