端午假期，在遼寧省沈陽市大東區小什字街街路更新工程現場，架空線纜入地項目施工正酣。“完成地下工程后，我們還會對路面進行鋪裝翻新，利用釋放出的空間打造慢行系統。”小什字街項目建設單位負責人趙洋說。

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，沈陽市各部門著力破解發展難題、打通民生堵點，努力把學習成果轉化為推動工作的實際成效。

　　作為老工業城市，沈陽的街路面貌、空間布局、路權劃分等已不適應現代化城市宜居宜業的發展目標。今年，沈陽計劃啟動30項街路更新工程，總長60公裡，計劃進行綠化空間施工35萬平方米、人行道施工105公裡，為市民提供更舒適便捷的生活環境。

　　聚焦群眾急難愁盼問題

　　在皇姑區城市建設局副局長陳翔宇的手機裡，還存有陵東街兩年前的舊照片——破損的路面、交織纏繞的電線、狹窄的人行道、混行的行人和非機動車……總長約2.1公裡的陵東街是連接沈陽市一環和二環的重要通道，過去，由於路面破損、經常性施工等問題，老百姓沒少投訴。

　　沈陽市城鄉建設局城建處處長李士強介紹，2021年，沈陽市開始對全市街路進行“體檢”，同時推進設計和試點改造，2022年起，街路更新全面鋪開，聚焦急難愁盼，優先改造提升群眾反映問題集中的老舊街路。按照“兩優先、兩分離、兩貫通、一增加”（即行人、非機動車優先，機非分離、人非分離，人行道、非機動車道貫通，增加過街設施）的原則，提高通行效率。

　　如今，更新改造后的陵東街，機動車道為雙向4車道，合理范圍內縮窄機動車道，用釋放出的空間鋪設非機動車道，並增加機動車道與非機動車道的側分帶。路緣石上方，人行道與街邊綠地重新整合，拓寬行走空間，並用紅色塑膠鋪設慢跑步道，形成快慢分區。“汽車、自行車、行人各自分開，更加安全。”陳翔宇說。

　　自2021年起，沈陽計劃利用3年時間，對部分主次干路進行更新改造，目前已完成33條街路更新，總長度66公裡。

　　統籌提升立體空間功能

　　渾南區恆達路，東西雙向6車道寬敞開闊，路邊的線杆整齊劃一，線杆頂部是照明的路燈，中間挂有小型廣告屏，路口處的線杆伸出橫杆，集成路牌指示、交通攝像頭等功能。

　　“街路更新不僅改造道路平面，還涉及整個街路立體空間的規劃設計，涵蓋道路兩側立面、路面以下管網等。”李士強說。

　　沈陽統籌道路、市政、景觀、建筑四大板塊，在停車治理、管線改造、多杆合一、設施美化、立面整治等方面實施統一設計、同步推進。翻開沈陽城市更新工作領導小組的會議紀要，今年2月初的一次沈陽市街路更新工程管網遷改有關工作調度會，參會人員來自城建、城管、自然資源、交通、交警、供電、水務、燃氣、通信公司等20余家單位。

　　位於恆達路的小平島開海水餃飯店廚師長張賢回憶，改造前，城建部門工作人員多次上門詢問意見，當時，他提出公交車站遮擋牌匾、位置臨近路口，給顧客帶來不便。“城建部門考慮了我們的意見，與交通部門溝通，在街路更新過程中將公交車站挪動100米，設計了更合理的方案。”張賢說，“現在，路邊劃出一排公共停車位，停車資源共享，車堵店門的問題也解決了。”

　　“我們廣泛征求群眾意見，並在施工前做好統籌，避免‘馬路拉鏈’現象。”李士強說。截至目前，沈陽已完成25公裡強電、60公裡弱電入地建設，線杆平均合杆率近80%，治理美化建筑廣告牌匾5萬平方米。

　　充分挖掘歷史文化資源

　　從大東路的東端起點，沿著青石磚鋪成的人行道向西漫步，會感受到厚重的工業文化氣息。大東路與滂江街交叉口的街角綠地，去年新建了一處口袋公園，鐵藝長廊裡鏤空雕刻出大東路片區民族工業發展歷史﹔舊廠區改造的鐵錨1956文創園將工業風和潮酷文化相結合﹔奉天機器局歷經百年滄桑，更名為沈陽造幣廠，現在是中國銅合金硬幣生產基地……

　　“基於大東路片區特有的歷史文化，我們突出民族工業文化元素，打造大東路歷史文化街區。”大東區城市管理局市政科負責人陳軍介紹。

　　沈陽充分挖掘歷史文化資源，因地制宜實施街路色彩改造、護欄設置等，一路一策，讓街路有歷史、有文化、有記憶、有故事。

　　在和平區中山路38號，一座老建筑正在進行改造提升。中山路作為太原街商圈的一條重要街路，毗鄰沈陽火車站，是沈陽對外展示的重要窗口，也濃縮著沈陽商業發展的城市記憶。

　　街路更新也引導著產業更新。“中山路范圍內初步核定有文物建筑63處，歷史建筑32處。一段時間內，業態自發更迭與街區風貌形成了錯位。”和平區委常委、副區長王斌說，“通過保留、還原街區獨特歷史韻味，我們將引導創意中心、咖啡、手工藝坊等進駐，培育新業態、新模式。”

　　《 人民日報 》（ 2023年06月28日 06 版）

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