人民網沈陽6月10日電 規范清理各類証明，開展容缺受理、告知承諾制改革，統一辦事流程和辦事標准，截至目前，承諾辦理時限比法定時限平均縮減80.41%，平均跑動次數0.18次，平均申報材料4.37個，平均辦理環節2.38個﹔梳理完成了企業開辦、新生兒出生等35項省級統籌“一件事一次辦”集成化辦理事項的業務標准規范和技術工作指南，做到全省統一標准……

本網從遼寧省政府新聞辦召開的全力打造一流營商環境主題系列新聞發布會上了解到，今年以來，聚焦解決人民群眾和經營主體關切的突出問題，遼寧持續深化重點領域改革，優化政務服務，搶抓“十四五”后三年重要窗口期，全力打造營商環境遼寧升級版。

承諾辦理時限平均縮減八成

為深化行政權力規范化、標准化改革，針對便民服務事項在辦理過程中還存在標准不統一、流程不規范、向基層延伸不夠等問題，遼寧將從省級層面統籌規范，對群眾經常辦理且基層能有效承接的“百姓身邊事”進行梳理，形成《遼寧省便民服務事項指導目錄》，有效提升群眾辦事的體驗感。

在推進政務服務流程系統化重塑方面，遼寧以企業群眾需求為出發點，組織省市縣三級政府部門對依申請政務服務事項開展審批改革，規范清理各類証明，開展容缺受理、告知承諾制改革，推進數據共享、數據核驗，減時限、減材料、減環節、減跑動次數，統一辦事流程和辦事標准，推動省市縣三級同一事項同一標准辦理，並通過信息化技術固化改革成果。截至目前，承諾辦理時限比法定時限平均縮減80.41%，平均跑動次數0.18次，平均申報材料4.37個，平均辦理環節2.38個。

同時，大力推進“辦事不找關系”改革。在前期流程再造等工作基礎上，圍繞權力事項清單、辦事不找關系路徑、合規辦事業務指南、違規禁辦事項清單、容缺辦理事項清單五方面內容，進一步對關鍵核心要素和晦澀難懂的法律條文進行提煉和轉化，讓企業群眾“易讀、易懂、易辦”，推動“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態。

持續推進政務服務“一網通辦”

為不斷提升政務服務標准化、規范化、智能化水平，遼寧出台了全省政務服務中心建設標准化指引，推動省市縣鄉四級共計2145個政務服務中心、醫保社保中心，5476個村（社區）便民服務站、派出所等全部實現標准化體系管理。除涉密等特殊原因外，全省依申請政務服務事項100%進廳上網。推進“綜合窗口”改革。統一設置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務，解決企業群眾辦事遇到的“疑難雜症”，作為典型經驗在全國推廣。

一直以來，遼寧持續推進政務服務“一網通辦”，一體化政務服務平台注冊用戶已突破5100萬﹔辦件量達2.88億件，居全國第八位。遼事通上線942類、3050個應用場景，累計下載2.31億次，辦理業務達150億次。

在暢通政府與企業群眾的溝通渠道方面，遼寧充分發揮12345熱線平台政務服務“總客服”作用，進一步完善“閉環”訴求辦理機制和管理模式，開展智能化升級改造，做到接訴即辦、未訴先辦。探索“12345+網格”融合改革，構建“省—市—區—街道—社區—網格”六級聯動工作體系，打造面向企業群眾服務的“末梢神經”，初步建立“12345+網格”基層社會治理模型。

此外，為進一步推動涉企服務精准化、個性化，積極建立“1+1+N”模式的項目管家制度，為全省規模以上工業企業和限額以上商貿流通企業、重點項目提供“一對一”精准服務。通過信息化手段發揮項目管家服務功能，發揮“政企直通車”服務專區作用，整合項目管家6.8萬名，覆蓋經營主體320萬戶，目前已為168萬戶中小微企業和個體工商戶匹配管家，提供政策咨詢等專屬服務。

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