為進一步健全生態保護補償機制，鞏固重點生態功能區生態優勢，近日，我省修訂制發了《遼寧省重點生態功能區轉移支付辦法》。5月6日，記者從省財政廳了解到，相對2019年制定的轉移支付辦法，新修訂的辦法在補助范圍、資金分配等方面進行了完善。

　　據介紹，本次辦法修訂完成后，我省進一步明確了相關資金的補助范圍，其中，相關國家級、省級重點生態功能區所屬縣可以獲得重點生態功能區補助，跨市地表水飲用水水源保護區可以獲得跨市水源保護區補助，相關國家和省生態文明試驗區、國家和省公園體制試點示范地區和重大生態工程建設地區可獲得引導性補助。

　　新辦法確立了資金分配原則，強調堅持突出生態優先，立足重點生態功能區縣域的生態系統服務功能定位，充分考慮其相關生態指標總量，體現補償與貢獻相匹配。注重正向激勵，在自然稟賦基礎上，優先選取通過積極作為、促進生態環境質量改善的指標。加強統籌整合，探索綜合性生態補償，體現集中財力辦大事。建立獎懲機制，實施生態環境保護綜合評價、產業准入負面清單實施評價等考核制度，資金分配與考評結果挂鉤。公平公開透明，選取影響生態環境、經濟社會發展水平的客觀性指標，按照因素法分配，補償結果公開。

　　同時，新辦法在水與水土保持、碳與碳匯貢獻、人與人均財力水平等補助資金分配因素和權重方面做了細化。其中規定，水與水土保持因素權重為40%，通過選取水土保持率、跨市供水量、生態保護紅線面積等因素，反映各地有效保護水資源對促進水源涵養和全省用水安全的貢獻﹔碳與碳匯貢獻因素，權重為40%，選取森林覆蓋率、森林蓄積量、森林蓄積量增量等因素，反映各地有效保護森林資源對促進森林固碳、增加水源涵養的貢獻﹔人與人均財力水平因素權重為20%，選取戶籍人口、人均財力水平等因素，反映各地承擔民生支出責任等。

　　據了解，下一步省財政廳將組織全省各級財政部門嚴格落實新修訂的辦法，完善資金運行跟蹤監管機制，持續提升相關資金的管理水平和資金使用效益，更好發揮轉移支付對促進相關地區生態文明建設和綠色低碳發展的支持作用。

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