拼經濟就是拼營商環境，營商才能贏商。立足當下，著眼長遠，日前，沈陽市制定並印發了《沈陽市構建新發展格局 打造高質量營商環境行動方案》（以下簡稱“行動方案”），通過重塑企業與政府的辦事規則，推動企業佔據更加重要的“C位”，擁有更多獲得感和話語權，打造更具發展活力的營商新生態。

行動方案從“深化要素市場化改革，打造高水平市場環境”“深化‘放管服’改革，打造高效能政務環境”“深化法治體系改革，打造高標准法治環境”“深化以人民為中心理念，打造高品質人文環境”“深化合作互利共贏，打造高水平開放環境”五個維度，提出137項改革舉措，涵蓋218項具體工作任務。

持續優化營商環境，政策、服務不僅要提速有溫度，更要精准發力有效高效。涵養市場“沃土”，行動方案提出，“優化市場主體登記服務，建立高標准地址庫，深化‘一照多址’‘一照通辦’改革，探索推行‘市場主體身份碼’”，通過對市場准入模式的創新探索，更大程度上降低企業制度性交易成本，激發市場活力。

讓金融服務直達園區、直達企業，讓金融“活水”更加精准“滴灌”、更及時紓困解難，沈陽市將深入開展銀擔業務合作，積極開展“園區集合貸”“穩企貸”等業務，推動符合條件的融資擔保業務申報國家擔保基金，加強對中小微企業融資服務，以更好地解決中小微企業融資難、融資貴問題，助力企業高質量發展。

法治是最好的營商環境。沈陽市將不斷延展公共法律服務半徑，提升公共法律服務水平，著力推動公共法律服務資源向基層社會單元傾斜，開展公共法律服務進鄉村、進社區、進樓宇專項活動，為群眾和經營主體提供精准公共法律服務。

推進數字賦能、豐富線上服務的同時，也要讓線下政務服務更好地融入群眾的生活圈、企業的活動圈，讓政務服務更加方便快捷、觸手可及。具體而言，沈陽將推動“綜合受理”服務模式向基層延伸，全面推進政務服務“一窗受理、一站式辦理”，實現市、區、街道、社區四級“綜合窗口”全覆蓋。同時，建設全省首個縱跨層級、橫跨地區的五級“整體政府”政務便民服務示范站，實現五級政務“一門辦”。

沈陽市營商局將和有關部門單位共同持續抓好行動方案的高效精准落實，採取“方案+清單”模式，建立數字化推進機制，項目化、工程化組織推進，強化與其他支持政策聯動，進一步放大政策復合疊加效應，切實增強經營主體的滿意度和獲得感，推動沈陽形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面，為支持所有經營主體高質量發展提供強大動力。

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