實施全面振興新突破三年行動，實現全省發展目標，需要各地區各部門各單位的合力支撐。沈陽市、大連市發揮“跳高隊”作用，在全面振興新突破三年行動中當先鋒、打頭陣，全面提升發展能級，努力率先實現新突破。

　　3月31日，省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列（第十二場）新聞發布會。沈陽市政府秘書長、市政府新聞發言人曲向軍，大連市政府副市長、市政府秘書長、市政府新聞發言人李大民介紹為確保三年行動首戰告捷，今年沈陽市、大連市努力打造沈大“雙引擎”，在推動經濟增長上實現新突破、推進經濟社會高質量發展的重點任務和具體舉措，並回答記者提問。

　　沈陽：錨定“12+1”賽道全速進發

　　按照全省三年行動方案確定的十個方面任務，沈陽市進一步細化明確“12+1”方面具體任務，力爭到2025年，全市經濟總量突破1萬億元、一般公共預算收入突破1000億元、人口規模突破1000萬，努力在打好打贏新時代“遼沈戰役”中挑大梁擔大任、當先鋒作表率。

　　找准突破口，奮進新賽道。沈陽市加強項目建設，努力在提升城市發展能級上實現新突破。今年謀劃實施重點項目3500個，開復工重點項目2500個以上﹔確保新簽約、新落地億元以上項目分別突破2000個、1000個﹔大力提振消費、釋放活力，建設區域性國際消費中心城市﹔撬動社會資本擴大投資，激發民間投資活力。

　　著力優化營商環境，在全面深化改革促進培育壯大市場主體上實現新突破，實施營商環境6.0版改革，開展“領導干部進企業、服務振興新突破”專項行動，全市1萬多名黨員干部已與2萬多戶企業精准對接。

　　加快產業結構調整，在建設現代化產業體系上實現新突破，培育打造一批百億企業、千億產業、萬億集群，實施產業鏈提升、服務型制造發展、頭部企業園區建設、制造業“數字賦能”和數字經濟發展等工程。

　　強化科技教育人才支撐，在引育壯大新動能上實現新突破，推進實施科技型企業梯度培育、科技成果轉化暢通工程，全年市級及以上創新平台達到1500家，科技型企業突破2萬家，科技成果本地轉化率超過50%。

　　促進區域協同發展，在引領沈陽現代化都市圈建設上實現新突破，項目化、清單化實施規劃共繪引領、交通共聯暢通、產業共鏈協作等七大工程，推進各項合作框架協議落地見效。

　　完善通道平台，在推進高水平對外開放上實現新突破，全面拓展“空陸海網”開放通道，積極融入東北海陸大通道建設﹔強力推進自貿區制度創新，培育綜保區“保稅+”服務業態﹔深化與共建“一帶一路”國家及RCEP國家合作，支持中德裝備園擴容提質。

　　推進城鄉融合發展，在高品質城鄉建設上實現新突破，打造現代化生態化國際化大都市，實施城市更新“五大行動”等。

　　提高市域治理能力，在統籌發展和安全上實現新突破，深入踐行“兩鄰”理念，開展“黨派我來的”溫暖行動，堅決遏制重特大安全事故發生。

　　推動綠色低碳發展，在生態文明建設上實現新突破，實施“碳達峰十大工程”，構建清潔低碳安全高效的現代能源體系，建設“無廢城市”，厚植生態藍綠本底。

　　優化法治環境、信用環境，在打造法治沈陽上實現新突破，實施建設更高水平的法治沈陽專項行動，推動制定數字經濟促進條例等地方性法規，打造“誠信沈陽”。

　　實施“文化+”工程，在建設文化強市上實現新突破，爭創全國文明典范城市，實施“百館之城”行動，推進重點片區街區改造提升，打造6條核心產業鏈。

　　保障和改善民生，在增進民生福祉上實現新突破，認真辦好民生實事，實施“舒心就業”“幸福教育”“健康沈陽”“品質養老”等工程，今年城鎮新增就業12.5萬人。

　　同時，著力推動縣域經濟高質量發展，在全面推進鄉村振興上實現新突破，實施新一輪糧食產能提升行動，打造食品工業大市，實施縣域開發區趕超計劃。

　　一分部署、九分落實。針對“12+1”方面重點任務，沈陽市成立13個專項推進組，以超常規舉措和“拼搶爭實”的作風狠抓落實。市四大班子成員帶頭包保推進20項重大事項、17項重大改革、100項重大項目﹔全市各地區、各部門把責任細化到具體處室、科室和崗位，把任務深化到季度、月度，每項任務都項目化、清單化、工程化推進，做到千斤重擔萬人挑、人人肩上有指標﹔賽馬競進抓落實，“12+1”賽道按月通報、排名，晒成績、賽貢獻﹔激先敦后抓落實，單月到落后區縣開督導會，雙月到先進區縣開觀摩會，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保干一件、成一件，奮力奪取三年行動首戰告捷。

　　大連：清單化項目化工程化狠抓落實

　　大連市將《遼寧全面振興新突破三年行動方案》與已出台的大連“三年過萬億”行動方案、新時代東北振興“跳高隊”方案有機融合、一體推進，清單化項目化工程化狠抓落實。

　　落實建設高質量遼寧沿海經濟帶部署要求，著力發揮好“一核引領”作用。

　　啟動海洋強市建設三年行動，今年全市海洋經濟總產值力爭達到4200億元。新增國家級海洋牧場示范區2萬畝，推動通海型養殖工船、文旅與漁業融合示范項目建設。培育預制菜產業頭部企業100家，全力建設“中國海鮮預制菜之都”。推進海洋生物制品、海洋生物藥物和功能保健品等研發和成果轉化。

　　推動沿海六市確定“六項協同機制”。引領產業、功能、交通、環境、新基建等緊密銜接。做強做大海洋經濟、臨港經濟，實現優勢互補、整體增效。加快英歌石科學城和遼寧濱海實驗室、遼寧黃海實驗室建設，推進科技創新前瞻布局和資源共享。深化大連、營口自貿片區聯動，推動沿海港口一體化發展。探索構建遼寧沿海經濟帶基本公共服務平台，共同營造良好就業創業環境。建立統一規范的制度體系，提高政策制定統一性、規則一致性和執行協同性。

　　落實構建現代化產業體系部署要求，著力培育壯大優勢產業集群。

　　加快制造業轉型升級。今年全市規模以上工業企業數量力爭達到2230家，規上工業增加值增長7.5%。加快推進大船易地開發改造，建設太平灣數字化智能造船基地。推進精細化工高質量發展，推進恆力260萬噸/年聚酯、160萬噸/年高性能樹脂等重大項目。推動大石化易地升級改造，支持潔淨能源、新材料、生命安全等戰略性新興產業發展，打造先進儲能裝備研制基地。

　　強力推動數字經濟發展。全面推進5G基站、人工智能計算中心等建設，創建中國軟件名城。推進SK海力士、優迅科技光電子器件等項目，超前布局新一代人工智能、元宇宙等未來產業。今年數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到9.5%。

　　提升現代服務業發展質效。出台支持總部經濟發展政策，推動平台經濟、樓宇經濟、會展經濟發展。促進文化創意、旅游休閑、生態康養等產業個性化、高端化發展，打造一批特色鮮明的文旅功能區。

　　加快都市現代農業發展。實施《大連市種業振興行動方案》，推進省級以上現代農業產業園、農業現代化示范區建設，培育壯大農業產業化聯合體和農業龍頭企業15家以上。

　　落實打造對外開放新前沿部署要求，著力推進高水平開放合作。

　　打造新時代對外開放新前沿。高質量開展“一帶一路”經貿合作，更大力度吸引和利用外資，爭取實際利用外資總額居東北首位。培育壯大冷鏈物流分撥倉儲、汽車平行進口等平台，加快推進國家進口貿易促進創新示范區、服務貿易創新發展試點建設。拓展RCEP（大連）國際商務區功能，吸引RCEP 成員機構、企業進駐和區域總部聚集，打造東北地區企業對接RCEP示范窗口。

　　提升“三個中心”能級。提升東北亞國際航運中心地位，今年新開2條集裝箱航線，集裝箱吞吐量達到500萬標箱。推進國際航運中心大廈建設，打造航運服務聚集區。提升東北亞國際物流中心功能，暢通東北海陸大通道，建設港口型國家物流樞紐。提升區域性金融中心輻射力，支持大商所加快研發上市再生鋼鐵原料、集裝箱運力等期貨品種。

　　構建高層次對外開放平台。打造自貿試驗區“升級版”，圍繞貿易投資便利化、“放管服”改革等形成一批制度創新成果。推進太平灣等自貿協同發展區建設，加快中日（大連）地方發展合作示范區建設。突出園區在振興發展新突破中的主陣地、主戰場作用，充分釋放16個重點園區活力，加快建設金普新區、長興島、高新區“三區”，深度謀劃太平灣、金州灣、大連灣“三灣”，做實做強新增長極。

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