推動區域協調發展，是構建新發展格局的重要途徑。遼寧省明確提出，要“統籌‘一圈一帶兩區’建設，在促進區域協調發展上實現新突破”。實現這一目標，要堅持區域、城鄉、陸海統籌。

3月28日，省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列（第九場）新聞發布會，省發展改革委黨組成員、副主任蘇文忠介紹三年行動中區域協調發展的主要目標及今年重點工作任務，省自然資源廳黨組成員、副廳長楊斌，省農業農村廳黨組成員、副廳長劉懷野回答記者提問。

“一圈”促“一體”

深入實施沈陽現代化都市圈發展規劃，要堅持一體化發展，加快建設“一樞紐、四中心”。遼寧省提出，2025年沈陽地區生產總值要突破萬億元，一般公共預算收入突破1000億元。

在建設沈陽國家中心城市方面，遼寧省明確要制定實施沈陽臨空經濟區發展規劃，推動中歐班列集結中心、生產服務型國家物流樞紐建設。做大做強汽車及零部件、集成電路、機器人、航空等優勢產業。完善渾南科技城基礎設施水平，加快遼寧材料實驗室、遼寧遼河實驗室建設。提升遼寧股權交易中心功能。推進文創產業融合發展。

在加強基礎設施互聯互通方面，加快建設沈白高鐵、沈丹鐵路桃仙段外遷工程。推進沈海高速公路鞍山北互通立交項目、撫順環城公路等工程建設。做好都市圈環線高速、秦沈高速、新阜高速、鞍台高速等高速公路項目前期工作。加快國家工業互聯網大數據中心遼寧分中心建設。加快推進大伙房水庫輸水二期二步、遼河干流防洪提升等重大水利基礎設施建設。

加快推進都市圈一體化發展，要強化都市圈優勢產業、公共服務一體化發展，著力推進全產業鏈深度協作，深化文旅、教育、醫療等領域跨區域合作，加快推進沈撫同城化發展。支持沈本、沈阜共建產業合作園區。辦好第四屆遼寧國際投資貿易洽談會、2023全球工業互聯網大會等重點展會，推動更多優質項目落戶都市圈。年底前累計實現150項政務服務高頻事項在都市圈內跨域通辦。

“一帶”抓“協同”

變近鄰為隊友，遼寧沿海六市應協同發展謀未來。遼寧省提出，要高質量建設沿海經濟帶，不斷增強大連輻射帶動作用，到2024年，大連地區生產總值力爭率先突破萬億元，2025年一般公共預算收入力爭突破1000億元。

在加快建設大連現代海洋強市方面，強化東北亞國際航運中心樞紐地位，積極推動《大連港總體規劃》獲批。優化大連港國際中轉、環渤海內支線及內貿南北航線網絡，開辟外貿散雜貨班輪航線。對標建設自由貿易港，在北良港區試點建設進境大豆離岸現貨市場，在糧食等大宗商品貿易物流領域開展集成式改革創新。開工建設大連深遠海養殖旅游觀光綜合體2座，創建國家級海洋牧場示范區3個。

要推動沿海六市協同改革創新，深入實施《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》，出台《東北海陸大通道總體規劃》。布局建設海洋科技大連實驗室。加快推進大連石化搬遷取得實質性進展，力爭大船集團異地升級項目開工建設。推動盤錦兵器精細化工及原料工程項目開工建設，加快遼寧（盤錦）精細化工中試基地建設。

要完善區域協同發展機制。研究編制遼寧沿海經濟帶六城市協同聯動發展行動方案、遼河三角洲高質量發展試驗區建設行動方案，編制完成《錦州區域中心城市發展規劃》。加快遼寧沿海經濟帶文化旅游一體化協同發展，全面啟動“海上游遼寧”活動。推動在大連異地就醫人員門診慢特病認定、高值藥品省內互認、計劃生育醫療費省內異地就醫直接結算。

“兩區”向縱深

區域協調發展要形成各地優勢互補、協同共進的發展格局，在這之中，遼西融入京津冀協同發展戰略先導區、遼東綠色經濟區也要各司其職。

在遼西先導區建設方面，加快推進北京延慶·遼寧阜新智能制造產業園建設，推動中國原子能科學研究院京外基地項目落戶葫蘆島，持續推進遼寧（東戴河）帶土移植轉化中心建設﹔加快推動遼西北山水林田湖草沙保護與修復一體化項目重點工程，加快推進彰武經濟開發區零碳園區建設，推進朝陽市大凌河西支水質改善與生態治理項目建設﹔打造綠色農產品供應基地，深化與北京首農集團合作，加快推進遼寧原本食品有限公司3萬噸食品深加工項目建設﹔打造清潔能源供給地，持續推進徐大堡核電二期3、4號機組建設進程，推進華潤、國能集團總計120萬千瓦和阜新240萬千瓦風電項目核准啟動，加速推進能建數科遼寧朝陽30萬千瓦壓縮空氣儲能電站工程﹔打造休閑旅游目的地，打造文旅品牌，建設遼西文化旅游大環線。

在遼東綠色經濟區建設方面，全面提升森林生態功能，強化水資源、水生態保護治理，推進誠信水庫上游環境治理、大伙房水庫防火道路等項目建設﹔建設綠色低碳產業集聚區，支持西豐、岫岩兩個縣建設國家農業綠色發展先行區，發展特色經濟林和林下經濟建設2.5萬畝，實施遼東綠色經濟區農業品牌創建工程﹔建設全域旅游示范區，推動鄉村旅游高質量發展。

縣域提實力

縣域經濟作為國民經濟的基本單元，在國民經濟體系中佔據重要地位。遼寧省明確提出，要全面提升縣域經濟綜合實力。

在推進城鎮化建設上，要提升縣城功能品質，加快建設瓦房店市瓦軸河海綿健康步道、庄河市天門山至步雲山新建公路工程等重點項目。擇優選取經濟基礎較好、人口集聚程度較高、綜合承載能力較強、現有產業發展穩定、建設積極性較高的20個鎮，創評省級重點鎮。加快推進瓦房店市謝屯鎮陸上風電、黑山縣段家鄉蛇山子村基礎設施提升改造等項目建設。

在促進縣域產業發展上，要大力培育縣域主導產業，篩選確定2023年縣域工業重點推進項目。新建海洋牧場3個，新增5個農產品加工集聚區。升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場，新建、改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點。支持桓仁高句麗五女山景區、丹東天橋溝景區創建國家5A級旅游景區。力爭創建5個國家級鄉村旅游重點村和20個省級鄉村旅游重點村。不斷壯大民族自治縣產業規模，扶持民族自治縣項目不少於80個。

積極培育“百強”后備梯隊。推動瓦房店市、海城市和庄河市在全國百強縣中爭先進位。加快推進恆力石化年產260萬噸高性能聚酯等項目建設。因地制宜推動縣域主導產業特色化、特色產業集群化。加快推進大石橋市營口上電200兆瓦風電等項目建設。不斷增強縣域核心競爭力，力爭地區生產總值超300億元的縣達到5個。

做強“海文章”

遼寧省海洋資源豐富，區位優勢明顯。釋放“藍色”潛力，拓展海洋經濟，一直是遼寧“向海圖強”的重要支點。

遼寧省提出，要大力發展海洋漁業，高標准建設現代化海洋牧場，推進鴨綠江口、長山列島、遼東半島西部、遼東灣北部、遼西五大核心片區建設，創建國家級海洋牧場示范區3個以上。發展可持續遠洋漁業，創建國家遠洋漁業基地，實施遼寧大連（遼漁）國家遠洋漁業基地港口泊位功能升級改造等項目。

加快發展臨港產業，要設立丹東港臨港工業區，重點發展大豆加工等臨港產業。加快推進大連海上風電場建設，重點推動錦州市50萬千瓦新增風電等項目建設。差異化發展航運業務，深耕RCEP協定國家航線市場，深化與班輪公司合作。完善海鐵聯運網絡布局。

在持續強化海洋經濟要素保障上，要開辟用海綠色通道，強化項目前期指導，全力保障重大項目用海需求。集約高效利用海域，嚴控建設項目用海規模，提高投資強度和利用效率。科學合理配置海域、海島、海岸線等資源，保障重大項目和重大基礎設施落實。加強海洋經濟運行監測與評估。

在三年行動中，遼寧省將通過優化海洋空間格局、促進資源要素合理配置、加強海洋生態保護與修復等手段，積極推進現代海洋產業體系構建，促進區域海洋經濟協調發展，構建內外聯動、陸海互濟的對外開放新格局。

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