“由於我們服務意識不強，窗口管理有所放鬆，導致申請人的業務40多分鐘時間無人辦理，對申請人造成了不便，帶來了困擾，在此我局誠懇地向申請人公開道歉！”

近日，營口市老邊區政務服務中心出現窗口空崗，導致申請人的業務無法及時辦理。老邊區委對區營商環境建設局進行了嚴肅批評並就此向全區通報，責令立即整改。區營商環境建設局連夜召開黨組擴大會議，對此進行了深刻反思和檢查，並向社會各界做出上述檢討。

面對存在的問題，老邊區營商環境建設局表示將進一步強化服務意識，將企業和群眾利益擺在更加突出位置，不為不辦找理由，多為辦好想辦法。同時，強化窗口人員調配，切實落實AB崗工作管理制度，確保工作期間業務高效辦理。

營商環境是發展之基、活力之源。營商環境的變化，直接關乎市場主體和人民群眾的獲得感。

2022年以來，營口市老邊區營商環境建設局瞄准行政審批廉政風險高發點，不斷強化行政審批領域內的廉政風險管理，率先探索實施了“受審分離、勘審分離”改革，讓廉政風險防范意識貫穿於行政審批全過程。

老邊區營商環境建設局將原來由一個審批科室負責的窗口受理、現場勘查、審核辦結3個職能，拆分為由三個不同科室“背靠背”獨立辦理。改革實施后，每一項行政許可業務的辦理，都需要由三個不同的業務科室協同配合、相互制約才能完成。如此不僅對審批科室的權力進行了限制，前台受理、現場勘查、后台審核的責任邊界也進一步清晰、規范，審批效率不斷提高。而且通過“無差別綜合受理”，申請人與位於后台的審核人員全程不見面，鏟除了權力運行的“灰色地帶”，公正、透明、可預期的營商環境正在不斷夯實，也為全省基層行政審批制度改革提供了可復制經驗。

除了給權力運行戴上“緊箍咒”，老邊區的營商環境之變還體現在變“坐等上門”為“主動服務”，讓群眾在家門口就能辦事。

史桂娟在營口市老邊區邊城鎮三家子村經營著一家農機合作社。談到老邊區營商環境建設局提供的上門服務，她連連稱贊，“這可幫了我的大忙了！”

由於合作社裡的農機戶常常購置、更新拖拉機、聯合收割機等農用機械，需要辦理“拖拉機聯合收割機注冊登記（不含拖拉機運輸機組）”業務。但農用機械在注冊登記前不具備上路行駛的資格，需要農機戶雇用大型拖車將拖拉機、聯合收割機等農用機械運輸到注冊登記部門辦理相關手續，不僅花費的時間較長，有時還耽誤農時，而且農機車輛需要往返運輸也增加了農機戶們的經濟負擔。

針對農機戶這一特殊群體，老邊區營商環境建設局果斷調整工作流程，提出隻要農機車輛在老邊區轄區內，無需將農機車輛運往審批大廳，均由現場勘查科工作人員主動上門查驗農機車輛銘牌、拓印車架號、發動機號等。在完成現場勘查環節后，由審批科室做出審核決定，農機戶在綜合服務窗口即可領到登記手續和車輛牌証。這樣就可節省農機車輛往返城鄉的經濟成本，減輕農民負擔。

此外，老邊區營商環境建設局還提供預約服務、延時服務、免費快遞服務等，通過優質高效的“零距離服務”，不斷提升群眾滿意率和幸福感。

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