實現遼寧全面振興新突破，必須全面深化改革，堅定不移擴大開放。當前，遼寧省正進一步強化開放意識，充分發揮區位優勢、地緣優勢，深度融入共建“一帶一路”，全力打造對外開放新前沿。

3月23日，遼寧省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列（第七場）新聞發布會，省商務廳黨組成員、副廳長顧兆文就全省提升開放合作水平的重點任務和具體舉措進行了介紹，省交通運輸廳黨組成員、副廳長李繼銳，省政府外辦黨組成員、副主任趙洪斌，沈陽海關政治部主任、黨委委員韓勇等回答記者提問。

拓市場穩外貿抓招商

遼寧是我國面向東北亞唯一陸海雙重門戶、東北唯一的沿海省份，地處東北亞經濟圈的核心地帶，在打造對外開放新前沿上要勇挑重擔。當前，遼寧省正以戰略眼光、全球視野謀劃對外開放，深化重點區域國際合作，綜合施策擴大進出口，全面提升招商引資水平。

在深化重點區域國際合作方面，今年遼寧省重點強化與日本、韓國等東北亞國家以及RCEP成員國的經貿合作，著力提升開放合作水平。遼寧省將統籌貿易、投資、通道、平台建設，打造東北亞經貿合作中心樞紐。大連對標海南自由貿易港、上海臨港新片區，構建投資、貿易、國際運輸、人員、資金自由便利和數據安全有序流動的政策體系，打造集改革系統集成、創新資源匯聚、開放創新於一體的高水平先行區。遼寧省還將加快重點合作園區建設，推動中德裝備園高水平制度型開放，依托寶馬裡達新工廠、新動力電池工廠等再爭取引進一批中德合作重點項目。推進中日（大連）地方發展合作示范區建設，構建千億級高端裝備制造產業生態、五百億級新材料產業集群。

在擴大進出口方面，遼寧省提出，今年全省進出口總額要同比增長6%以上，進一步發揮進出口對經濟增長的拉動作用。實施外貿“雙量增長”計劃。幫助“零外貿”規上工業企業、“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業和品牌企業實現進出口，積極引進央企和域外大型外貿企業在遼寧設立子公司。到2025年，全省有進出口實績的企業超1.5萬家。多元化開拓國際市場，持續辦好遼寧出口商品（日本大阪）展覽會，優先選擇在RCEP成員國和共建“一帶一路”國家以展中展等形式舉辦境外自辦展，全面恢復遼寧跨國採購洽談線下對接活動。每年組織超2000家企業參加重點國際性展會。積極擴大進口，推動出台遼寧省進口貼息政策，擴大先進技術、重要設備和關鍵零部件進口。

招引項目是區域發展的動力源。今年遼寧將下大力氣狠抓招商引資，全省實際利用外資力爭實現62億美元。在拓展央地合作方面，遼寧省將梳理央地合作項目，促進重點央地合作項目早簽約早落地早投產﹔梳理央企合作需求，圍繞重點產業精心謀劃包裝央地合作項目。在抓好頭部企業招商和精准招商方面，遼寧省將組織“走出去”開展以商招商、產業鏈招商，引進一批上下游配套企業，不斷推進延鏈、補鏈、強鏈，提升頭部企業本地配套率。

搭平台建通道強園區

平台載體是引領地區開放發展的重要支撐和強勁引擎。今年遼寧省將優化提升開放載體支撐，構建高能級開放合作平台，建設東北海陸大通道，提升園區發展能級。

在構建高能級開放合作平台方面，遼寧省將多措並舉，確保開放平台利用外資和進出口增速高於全省平均水平。提升自貿試驗區開放引領作用，對標對表上海、海南等地區先進經驗和做法，圍繞企業項目推進和產業發展開展本地化創新﹔以高水平制度創新推進標志性外資項目向自貿試驗區集聚，提升產業創新發展整體競爭力。增強綜合保稅區政策功能作用，科學實施區劃調整申報，推進沈陽綜合保稅區規劃調整工作，支持有條件地區申請設立綜合保稅區和保稅物流中心。

東北海陸大通道，是日韓、東南亞經遼寧從陸路進入歐洲的重要走廊，成為遼寧打造對外開放新前沿、實現全面振興新突破的一個重要載體。遼寧省提出，今年，中歐班列開行數量要力爭超過850列。遼寧省將爭取東北海陸大通道上升為國家戰略，舉辦高質量合作論壇，組織全省企業參加關於交通物流、多式聯運、中歐班列等國內外重要展會。提升港口樞紐能力，中歐班列（沈陽）集結中心爭創國家中歐班列集結中心。推進中歐班列大連沿海集結中心項目建設。在交通基礎設施“硬聯通”方面，遼寧省將繼續強化交通運輸網絡頂層設計，重點推進9個續建項目和5個新開工項目建設，加快大連港太平灣港區碼頭泊位工程等12個項目前期工作。加強港口服務能力，力爭今年完成3個萬噸級以上泊位建設，使全省萬噸級以上泊位總數達到260個。同時，遼寧省還將繼續完善集裝箱航線網絡布局，力爭新開辟集裝箱班輪航線6條，使港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達到7.6億噸、1255萬標箱。

在提升園區發展能級方面，遼寧省將充分發揮經濟開發區的主力軍作用，今年全省經開區地區生產總值要超過1.1萬億元，增速保持7%以上，全年新引入投資額億元以上項目完成2000個。遼寧省將深化體制機制改革，今年全面啟動具備條件的經開區社會事務管理職能剝離工作，鼓勵和支持“管委會+平台公司”市場化運營模式，探索擴大法定機構改革試點范圍。推動產業轉型升級，鼓勵經開區制定實施區域產業發展規劃，建立完善重點產業鏈“鏈長制”工作機制，培育打造一批工業總產值超1000億元的經開區，啟動創建省級特色產業園區。

保暢通擴友城優口岸

提升開放合作水平，需要物流運輸的暢通無阻，需要推進多層次多領域務實友好交流合作，也需要口岸環境的進一步優化。

遼寧是東北地區最便捷的出海大通道和“一帶一路”的重要節點，保障重點物資運輸暢通責任重大。遼寧省一直高度重視“北糧南運”和化肥等重點物資運輸保障工作，建立健全工作協調聯動機制，加強與物資供需企業溝通對接，主動上門服務，切實打通道路貨運“最后一公裡”，鼓勵道路運輸企業提供“門到門”服務模式。同時，遼寧省還建立了78家重點運輸企業“白名單”，港口採取優先進出港、優先引航、優先靠泊、優先裝卸“四優先”措施，鐵路採取優先安排去向、優先配備車輛、優先組織裝車、優先挂運放行“四優先”措施，高速公路收費站設置105條糧食運輸車輛專用通道，全力保障糧食及時轉運和春耕農資運輸。

今年遼寧省將發揮外事工作在政策、平台、渠道、信息方面的優勢，擴大開放平台的集聚效應，創新外事服務的支持舉措。遼寧省將繼續積極邀請重要國際組織、“世界500強”外資企業嘉賓等來遼訪問考察、對接洽談。舉辦首屆中日地方冰雪經濟大會，並計劃在“東北亞地區地方政府聯合會”框架下申請新設數字經濟專門委員會，搭建更多有影響力的平台。完善省市兩級“外事管家”隊伍建設，切實為企業辦實事解難事，進一步深化外事助企紓困行動。

口岸營商環境直接關系到廣大進出口經營主體的切身利益和獲得感。今年，沈陽海關將努力實現口岸通關時間更短、通關成本更低、通關手續更便捷的目標。進一步深化“放管服”改革，鞏固壓縮進出口整體通關時間成果，通過開展貨物通關全流程監控，嚴格控制口岸通關各環節作業時間，給廣大企業提供穩定的通關預期。綜合運用“先放后檢”等貿易便利化措施，支持大宗商品、高新技術產品快速通關，加快解決礦產品、糧食、汽車零部件進口企業靠泊、放行、鑒重等環節存在的難點堵點問題，充分釋放改革政策紅利，不斷降低制度性交易成本。

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