核心提示

　　年初以來，鞍山市牢固樹立“項目為王、環境為本”理念，以起步即沖刺、開局就決戰的姿態擂響了項目建設的催征戰鼓，通過採取狠抓重大項目、發揮示范帶動作用，做強保障優化服務、提升招商引資質效等系列措施，全力以赴擴大有效投資，以項目建設為引領，錨定高質量，跑出加速度，奮力實現經濟增長新突破，奪取新時代“遼沈戰役”鞍山之戰首戰首捷、三年大捷。一季度，鞍山市預計開復工500萬元以上項目497個，總投資1725.8億元。

　　狠抓重大項目 發揮示范帶動作用

　　3月2日，鞍山市2023年城建項目開工暨奮力實現固投100億元誓師大會在鞍山市城市綜合提升PPP項目區舉行，吹響了全市加快項目建設的新一輪號角。

　　挖掘機、工程車整裝待發﹔施工人員精神抖擻、干勁十足﹔25塊展板圖文並茂地展示著推進項目建設的新成效﹔主席台背景牆上，“2023年全市城建項目開工暨奮力實現固投100億誓師大會”的會標格外醒目……當日上午，踏進會場，一股股“拼”的干勁、“搶”的狀態、“爭”的勁頭、“實”的作風扑面而來，鞍山市上下狠抓項目建設“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感讓人為之動容。

　　春節后首個工作日，鞍山市便第一時間召開了優化營商環境、推進招商引資、加快項目建設工作會議暨“抓項目、進企業、解難題”專項行動啟動大會，釋放“項目為王、環境為本”的鮮明信號，號召全市上下咬定目標、振奮精神、搶抓機遇、實干爭先，以項目建設為引領，錨定高質量，跑出加速度，奮力奪取新時代“遼沈戰役”鞍山之戰首戰首捷、三年大捷。

　　今年，鞍山市確定了2023年固投完成470億元、奮力沖刺510億元和開復工5000萬元以上項目不低於650個的目標。特別是，鞍山市還以深入實施項目建設“521”工程為重要抓手，全力推進五十大社會投資類項目、二十大工業“四改”類項目、十大城建類項目建設，充分發揮大項目的示范帶動作用，不斷掀起全市項目建設高潮。

　　細數鞍山市這三大領域重點項目，既聚焦投資拉動、產業支撐，又注重民生保障、基礎先行，呈現出投資規模大、產業層次高、質量效益好、發展后勁足等特點，尤其是一批具有高技術含量、高附加值和高帶動性的產業項目，必將為鞍山市實現經濟增長新突破匯聚起強大的動能。

　　其中，總投資29.7億元的鞍鋼礦業資源利用（鞍山）有限公司尾礦固廢資源綜合利用項目，採用“預富集—流態化磁化焙燒—磁選”綠色開發技術工藝，實現選礦方法的新突破。項目建成后每年將使2400萬噸鐵尾礦“變廢為寶”，年減少碳排放83萬噸。目前，項目正在進行粗平土工程。

　　鞍山衡業專用汽車制造有限公司全地形消防滅火機器人系列產品研發及產業化項目，主要為全地形智能機器人研究中心、生產線及產學研用攻關平台的建設，購置剪切、沖壓、焊接、環保、涂裝、機械加工、專業檢測設備28個品種64台套。項目達產后，預計年產全地形消防滅火機器人系列產品500台。產品涉及公共安全等領域，將填補國內外技術空白，對智能機器人行業的發展起到積極的推動作用。

　　總投資12億元的鞍山市城市綜合提升PPP項目，合作資本為中國中鐵股份有限公司。項目分為15個子項，建設內容包括道路橋梁更新、智慧停車、景觀綠化、市政管網等城市更新相關領域，將打造多條城市更新示范路。各項工程相互協調，統一規劃建設有利於改善目前鞍山交通條件，滿足人民群眾暢通、暢行的需求，緩解城內停車壓力，解決城區內停車難、停車亂等現象，提升行洪抗洪能力，解決排水不暢，實現城市血脈循環通暢，有效地改善鞍山整體人居生態環境，提高居民生活便利度、成熟度，形成獨具魅力的城建宜居宜業環境。

　　強保障優服務 助力項目建設跑出加速度

　　初春時節，位於鞍山市千山區網戶屯村的西鞍山鐵礦項目工地，挖掘機和大貨車輪番作業，一派繁忙的施工景象，施工人員正全力為即將建設的副井井口平整場地。

　　作為我國開工建設的規模最大單體地下鐵礦，西鞍山鐵礦項目計劃總投資229億元，建成投產后將成為一座年產鐵精礦千萬噸級的技術領先，綠色、智能、無廢、無擾動世界一流地下鐵礦山。“得益於政府部門的大力幫扶，西鞍山鐵礦項目比原計劃開工時間壓縮近29個月（即870天），預計將於2027年建成投產。”西鞍山鐵礦項目相關負責人對鞍山市優質高效的審批服務滿口稱贊。

　　為做優審批服務、破解該項目手續辦理復雜的難題，鞍山市成立了由市政府主要領導任組長的工作專班，制訂《西鞍山鐵礦採選項目任務清單》，優化流程，創新模式，對十六大項、112個子項手續明確責任單位及完成時間節點，進行調度並督促，徹底解決了傳統模式存在的“等、靠、要”問題，最終取得了礦山百億級大項目當年簽約、當年開工的喜人成效，刷新了國內鐵礦石採選項目手續辦理速度紀錄，創新做法被中鋼協推廣。

　　對鞍山優質高效的營商環境，遼寧安井食品有限公司總經理郁曉君同樣感觸頗深。郁曉君印象最深的是，與台安農開區共同謀劃的三期項目的整個推進過程，讓他們進一步堅定了扎根鞍山將企業做大做強的信心。

　　“2個月下發不動產証、9天辦理完各類施工手續，速度之快令人驚嘆。鞍山用實際行動再次証明營商環境持續優化的顯著成效，贏得了集團公司的認可，搶在定向增發時間節點前確定了三期項目投資計劃。”郁曉君表示，他們將進一步加速推進三期年產14萬噸速凍食品項目的建設。

　　加快重大項目的落地建設，離不開良好的營商環境加持。鞍山市從健全完善項目建設管理體系、強化包保做優服務、落實責任真督實考等方面發力，全力強保障優服務，助力項目建設跑出加速度。鞍山市不斷健全完善項目建設管理體系，按照“條統塊責、條塊結合”原則，以“1+3+16+10”管理體系為載體，全力匯聚項目攻堅強大合力。其中，“1”為市項目工作領導小組，市主要領導為組長，各副市長為副組長，每月調度一次，重點調度80個重點建設項目。“3”為社會投資類、工業“四改”類、城建類項目三個專項推進組，由分管副市長任組長，市發展改革委、市工信局、市住建局牽頭分類推進﹔“16”為若干重大工程 16個推進小組，每周調度一次，重點調度列入省若干重大工程項目﹔“10”為各地區推進組，參照市級模式抓好屬地項目建設。

　　與此同時，鞍山市不斷強化包保做優服務，持續開展項目前期手續辦理攻堅行動，全程領辦幫辦代辦，借鑒西鞍山鐵礦項目經驗，逐個項目制定任務書、時間表，列出施工進度、投資進度魚骨圖，加快做好重大項目前期工作。逐個重點項目配齊配強項目管家團隊，充分發揮管家在政策宣傳、問題收集、手續幫辦中的作用，以優質“店小二”服務助推項目“加速跑”。強化資金保障，加大銀企對接頻次和力度，全年預計組織10場“政銀企對接”“項目路演”“融資沙龍”等多元化、多層次的互動活動，近期將組織開展全市重點項目融資需求發布會、工業企業專題融資對接會等活動。

　　此外，鞍山市還落實責任真督實考，按季度組織開展以“比數量、比進度、比質量，看指標、看變化、看形象”為核心的項目建設“三比三看”活動，鼓勵先進、鞭笞后進，在全市營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍。同時，開展項目建設專項督查，堅持問題導向，按照“四不兩直”方式直奔企業、直插現場開展暗訪，倒逼各地區、各單位落實項目建設主體責任。

　　凝聚強大合力 提升招商引資質效

　　鞍山市委主要領導率代表團赴深圳開展招商活動，先后拜訪了華潤集團、光大集團、深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司、深圳市西湖股份有限公司等行業領軍企業，洽談推進華潤熱電聯產、城市環境保護綜合治理、在鞍山建立遼寧地區銷售總部、文旅地產合作、光電設備制造基地等項目，促成商用車安全監測與智能風控東北地區數據中心項目成功簽約。同時，還與華為集團、香港嘉實基金管理有限公司、津翔工業有限公司有關負責人，圍繞推進數字政務合作、選礦應用新材料制造等項目進行深入交流，達成廣泛共識。

　　鞍山市政府主要領導率隊赴北京、義烏開展招商活動，先后拜訪和會見了中化集團、中國三峽新能源集團、中國建材集團、義烏國際商貿城等十余家央企和重點民企負責人，圍繞新能源、精細化工、商貿物流等領域洽談合作事宜，深入推進鞍山騰鰲綠色化工新材料循環產業園區、國家級礦石儲備基地等一批重大項目，北京東方園林10萬頭肉牛養殖產業園項目現場簽約。

　　招商引資是經濟發展的“動力源”，是推進項目建設的“源頭活水”。連日來，鞍山市主要領導高位推動，分管領導靠前指揮、認真調度，各地區各部門黨政“一把手”帶頭上陣，進一步凝聚招商合力，深入推動全員招商、全民招商、全力招商，提升招商引資質量效率。

　　為深入持久打好招商引資主動仗，鞍山市更好地發揮開發園區“主戰場”作用，從突出產業鏈招商、突出央企和頭部企業招商、突出優勢資源招商、突出活動平台招商、堅持多元化招商等重點發力，全力推動更多高質量項目落地鋼都，為奮力奪取全面振興新突破三年行動首戰告捷匯聚強大動能。

　　其中，突出產業鏈招商，鞍山市聚焦鋼鐵及深加工等12條產業鏈和數字經濟等4個產業集群，以及柔性顯示等8個特色產業，著力優化產業結構，引進創新型項目、基地型項目、補鏈型項目、終端型項目，在礦山機械、裝備制造、農副產品深加工及農業產業化上實現新突破，引導具有比較優勢的傳統產業向產業鏈高端拓展。緊盯在東北地區暫時沒有布局或有產業轉移意向的頭部企業，仔細謀劃、大力招引，全年力爭簽約主導產業項目不少於350個，佔比不低於70%。

　　突出央企和頭部企業招商，鞍山市積極推動與央企簽訂的各項戰略合作協議落實落地，重點推進與中礦集團、中核集團、中糧集團等央企有實質性推進意向的項目落地實施。此外，充分發揮鞍鋼集團等本地頭部企業輻射帶動作用，與鞍鋼共同招商，利用其資源優勢、技術優勢、市場優勢，圍繞提高頭部企業配套率積極對接產業鏈上下游、左右岸企業，推進與中國重汽、國家管網等企業實現強強聯合。

　　突出優勢資源招商，鞍山市大力盤活“閑置資產”，整合閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇、停緩建工程等資源，有針對性地進行招商推介，積極引入新的投資者。同時，全面梳理有合作前景但因各種問題造成擱置的項目，查堵點、解難題、再推動，讓“沉睡項目”醒過來、動起來。此外，深度挖潛存量企業，加大對已在鞍山投資且企業運行良好的投資方的回訪力度，堅定企業在鞍山扎根發展信心，積極謀劃新項目，促進更多“老樹”發“新芽”。

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