“不出鎮就把証拿到手了，以前要到市裡才能辦的業務，如今在家門口就辦好了。”提起申請困難殘疾人生活補貼資格認定的事，營口大石橋市永安鎮農民於忠航深有感觸，“我殘疾好幾年了，走路不方便，過去辦殘疾人証要跑到大石橋市裡，就一直沒去。去年8月份，聽說在鎮裡就能辦，我就去了，5天就下証，當月就領錢，真方便。”

　　如今在營口，臨時救助金的給付已經由縣級民政部門委托鄉鎮政府直接審批。通過探索實施向鄉鎮（街道）賦權，改變了過去“申請人向鄉鎮政府申請，鄉鎮政府調查審核公示再報縣級民政部門審批”的程序，辦理環節大幅精減，實現了辦事不出鎮，救助時效大幅提升。

　　作為全省先行先試鄉鎮（街道）賦權工作試點城市，去年年初以來，營口市營商局持續深化“放管服”改革，精准落實省試點意見，依法探索賦予鄉鎮（街道）綜合管理權、統籌協調權和應急處置權。在實地調研的基礎上，營口印發了《營口市向鄉鎮（街道）賦權試點工作方案》，並確定由大石橋市和老邊區先行先試開展鄉鎮（街道）賦權工作。經過半年的試點實踐，最終形成全市《賦權指導目錄》（以下簡稱《目錄》）共30項，其中行政檢查4項、行政處罰20項、行政強制1項、行政給付2項、其他行政權力3項。經征求其他縣（市）區意見后在全市鋪開，由各鄉鎮（街道）根據實際從《目錄》中選取適合的權限，與相應的縣（區）級部門對接，積極開展賦權實踐。

　　在大石橋市百寨街道，執法人員張磊告訴記者：“以前，在整治違反市容和環境衛生管理規定行為方面，街道或鄉鎮一級隻有管理權，沒有執法權，看得見但管不住。現在，得益於鄉鎮賦權改革，很多違法行為我們可以直接作出處罰，無須到市裡審批。”為鄉鎮（街道）賦權，讓營口的基層政府干事底氣足了、辦事效率高了、擔當作為有干勁了，更好地激發了鄉鎮（街道）政府推動高質量發展的內生動力。

　　賦權工作還帶動了政務服務驛站建設、自助服務下沉、“一網通辦”延伸到村等相關工作協同開展，將常用的許可事項、公共服務事項下放，把便利送上門，避免了基層企業群眾辦事長途跋涉、來回奔波等問題，極大地方便了基層企業群眾辦事創業。

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