1月28日，春節后上班第一天，在沈陽工農橋改造施工現場，施工人員緊張而有序地忙碌著﹔沈陽動靜態交通惠民新居停車場建設項目，也按下“快進鍵”……沈陽市一個個重點項目建設現場，一派熱火朝天的繁忙景象。同一天，沈陽市舉行“振興新突破、我要當先鋒”專項行動動員部署大會。會上，各區縣參會者人手一份任務清單，“挑大梁擔大任、當先鋒作表率”的決心和態度，變成了清單上的一項項具體任務，目標明確，路徑清晰。

開局關乎全局，起步決定后程。新春伊始，沈陽打響了“開年就起跑”的發令槍，各區縣在“我要當先鋒”的賽道上動如脫兔，奮躍而上。

發展脈動強勁

1月30日，渾南區發布了文化產業“指南針計劃”，在支持政策方面形成了2.0版本的產業新政，對新引進文化頭部企業落戶設立區域型總部的、新晉升和新遷入規上文化企業、利用既有建筑建設文化園區、文化體育旅游綜合體的企業及運營單位，都將給予資金獎勵或補助，當即吸引了20家域內外意向企業進行文旅產業項目簽約合作。

“我們力爭用三年時間將渾南區打造成為沈陽市乃至遼寧省的重要文化產業增長極。”渾南區主要負責人表示。

渾南區文化產業“指南針計劃”發布會現場。渾南區委宣傳部供圖

1月31日，和平區吹響了招商引資“走出去”的“先鋒號”，在北京舉行以“2023擁抱元宇宙，圓夢五裡河”為主題的沈陽市和平招商引資推介交流會。“和平區將以‘打造東北元宇宙產業發展引領區’為目標定位。”在現場推介環節，和平區主要負責人表示，預計到2025年，和平區將構建起相對完整的元宇宙產業鏈，元宇宙相關產業的產值規模將達到500億元。

沈陽市和平招商引資推介交流會現場。和平區委宣傳部供圖

和平區致力於打造東北地區數字經濟新高地、建設“元宇宙”生態鏈的規劃獲得了中國動漫集團的認可，雙方已達成初步合作意向，將通過項目搶灘“元宇宙”領域。

在春節假期后首個工作周，沈河區兩路招商團隊奔赴西安、上海、深圳、北京4座城市開展招商考察洽談。聚焦金融、文商旅融合、數字與科技等主導產業，沈河區與百余家企業開展項目對接，洽談調研數十個合作項目，並與25家企業現場達成投資意向，實現2023年招商引資“開門紅”。

項目是發展的抓手。2022年，沈陽市主動走出去，大力招商，新落地億元以上項目1114個，比上年增長34.5%。2023年，沈陽市將再接再厲，全年謀劃推進重點項目3000個，推動開復工重大項目2500個以上。

1月以來，大東區堅持“項目為王、招商為要、落地為大”理念，搶抓項目進度。截至目前，開復工億元以上項目101個，同比增長33%，總投資達555億元。其中，投資20億元以上的項目10個，同比增長100%。

營商環境更優

立春日，沈陽吹響“大抓項目、抓大項目”的沖鋒號，當天集中簽約的494個項目投資總額達5329.39億元，其中，百億元以上項目18個……

項目爭相而來，得益於營商環境持續向好。

1月27日，春節假期還沒結束，位於鐵西區的中國沈陽人力資源服務產業園就舉辦了新春第一場簽約入駐儀式，實現企業入駐、項目落地的“開門紅”。

沈陽機盟通訊科技有限公司董事長鮑曉磊在簽約后表示：“之所以選擇落地沈陽鐵西，落地產業園，因為這裡有著一流的服務配套、豐富的資源信息，這些將為企業快速發展起到巨大的推動作用。”

良好的營商環境是企業發展的沃土，沈陽友茂實業有限公司總經理薛觀福對此深有感觸。“我在沈陽市於洪區創業快20年了，這次集團問我在哪裡擴建的時候，我說還是要投資到沈陽、到於洪，因為對這裡的營商環境有信心。”

得益於於洪區構建的上下貫通、左右銜接、三級聯動、規范統一的政務服務體系，該企業投資13億元新建的生產基地，取得土地的時候各項手續就已全部辦好，直接就能開工。“集團把原來為其他省的基地訂制的德國生產線直接放到沈陽來交付，6月份就能到位，10月份就能投產。”薛觀福言語中滿是振奮。

近年來，沈陽市持續優化營商環境，“一網通辦”引領全省，“一碼通城”成為全國樣板，“一件事一次辦”達到全國一流水平，連續兩年成為東北地區唯一的中國營商環境標杆城市。

沈陽政務服務APP上線的“一件事一次辦”場景。網絡截圖

2023年，沈陽市把著力優化營商環境列入發展目標之一，瞄准全國最佳實踐標准強化制度供給，將推動營商環境6.0版改革，分批推出不動產登記“稅費一次繳納后台自動分賬”、水電氣接入“聯合報裝並聯審批”等50項以上覆蓋18個指標領域的制度創新舉措，構建更有效率的企業全生命周期服務體系。

民生福祉提質

新春伊始，在沈陽市的各個社區街道，也是一派溫暖紅火的熱鬧景象。

“大講堂把課送到了社區書記的心坎裡，讓我們更有信心地做好基層服務！”1月31日，蘇家屯區“頭雁領航”社區（村）書記大講堂正式開講，聽完第一課，中興街道奧園新城社區書記張姣深感收獲不小。蘇家屯區相關負責人表示，社區（村）書記是基層治理的先鋒軍，是服務群眾的最前沿，培育好基層“頭雁”，才能切實讓民生福祉落地開花。

蘇家屯區“頭雁領航”社區（村）書記大講堂現場。蘇家屯區供圖

為寫好新時代、新鐵西的“民生答卷”，2023年，鐵西區將實現智慧生活、醫養結合、文娛康體、心理慰藉等全產業鏈養老服務新模式，形成以52家區域性養老服務中心為中樞，各社區養老服務站為輻射點，70個政府購買居家養老服務社區、6個養老服務村為試點，50個老年人助餐點為依托的鐵西特色高品質養老服務網絡。

同時，鐵西區還將開展困難群體“社會救助標准提升”行動，完善網格巡查主動發現機制，加強對城鄉低保、特困人員、低收入群體、孤兒、困難殘疾人等困難群眾走訪排查，實現干部走訪和群眾摸排兩個“全覆蓋”，建立起覆蓋全民、公平可靠、安全規范的社會保障體系。

錨定“打造城鄉融合發展示范區，建設沈陽城市副中心”的目標，遼中區主動承接沈陽中心城區功能疏解和人口轉移，不斷促進城鄉公共服務融合，力爭到2025年農村養老設施基本實現全覆蓋，戶籍人口城鎮化率達到58%以上。

就業是最大的民生。2月8日，2023年沈陽市“春暖遼沈·援企護航”市區（縣、市）聯動系列招聘活動正式啟動。13場各具特色的區、縣（市）專場招聘會將覆蓋沈陽全域，為高校畢業生、城鎮失業人員、農民工等各類求職群體提供8000余個就業崗位。

人勤春來早，爭先正當時。在“振興新突破、我要當先鋒”專項行動中，沈陽市各區（縣、市）正踩著奮進的鼓點，向發展要動力，以改革增活力，匯聚起沈陽振興發展的強大合力。

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