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振興突破“數”沈陽︱經濟發展質量不斷提升

尹柏寒
2023年02月07日17:51 | 來源:人民網-遼寧頻道
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一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,安排用於保障和改善民生、推動經濟社會發展等方面的收支預算。2022年,沈陽市實現一般公共預算收入713.7億元。這一數字裡面蘊藏著的三個“東北首位”,是對沈陽市經濟發展質量不斷提升的佐証。

一般公共預算收入總量始終保持“東北首位”

2022年,沈陽市一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后同比增長1.3%,高於全省平均增幅1.7個百分點,增幅始終保持同口徑正增長,以713.7億元的總量始終保持“東北首位”。

“在經濟下行壓力下,一般公共預算收入同口徑保持正增長,實屬不易。”遼寧社會科學院經濟研究所副所長、財政學博士邢文妍說。一般公共預算收入由稅收收入、國有資源(資產)有償使用收入等構成,總量越高,說明地方財政實力越強,能夠以有力有效地保基本民生、保運轉等,來保障支撐經濟大盤企穩回升。

2022年,沈陽市全力保障改善民生,人民群眾獲得感持續提升。省市“10+10”件民生實事全部完成,舒心就業入選國家示范項目,幸福教育取得新成效,健康沈陽穩步實施,全民健身扎實推進,榮獲“2022中國最具幸福感城市”。

通過開展“春風送暖政策落實月”活動,出台助企紓困穩定經濟增長若干政策措施,“三直一快”推動國務院及省、市穩經濟政策措施落地見效等有力舉措,2022年全市實現經濟平穩健康發展。按可比價格計算,全年地區生產總值(GDP)比上年增長3.5%,增速高於全國、全省平均水平。

稅收收入總量始終保持“東北首位”

2022年,沈陽市稅收收入529.4億元,佔一般公共預算收入比重74.2%,高出全省平均水平8.3個百分點,總量始終保持“東北首位”。

稅收是經濟發展的“晴雨表”,是企業經營狀況的直觀體現。

邢文妍表示,一個地區的稅收收入總量高,意味著企業利潤高,經營效益好。稅收收入佔一般公共預算收入的比重高,則代表該地區財政收入結構更加合理。2022年,沈陽市企業所得稅同比增長17.3%。與此相呼應的一組數據是:企業效益持續向好,規上工業企業利潤總額同比增長10.6%,高於規上工業增加值(3.1%)7.5個百分點。

進一步分析行業稅收數據,還可以看到,2022年,沈陽市制造業稅收同比增長19.2%,成為單個行業大類中拉動地方稅收增長的“第一動力”。尤其是以集成電路為代表的高端裝備制造業在2022年成績不俗,產業增加值較上一年實現62.5%的增長,龍頭企業沈陽芯源微電子設備股份有限公司2022年淨利潤同比預增126%-171%,沈陽富創精密設備股份有限公司2022年淨利潤同比預增70%-104%。沈陽市正走出一條質量更高、效益更好、優勢充分釋放的發展新路。

更重要的是,稅收收入總量“高”,並不意味著市場主體負擔增加。2022年,包括大規模留抵退稅、研發費用加計扣除比例提高、緩稅等在內的一系列助企紓困政策有效落實,沈陽市累計兌現支持企業政策資金280億元,惠及市場主體109萬戶次。

一般公共預算收入佔GDP比重居“東北首位”

2022年,沈陽市實現地區生產總值7695.8億元,一般公共預算收入佔GDP比重9.3%,居東北首位。近年來,這一比值始終在全國副省級城市中保持前5位。

“一般公共預算收入佔GDP比重這一數據,衡量的是單位GDP能夠創造多少一般公共預算收入,也就是GDP對一般公共預算收入的拉動作用有多大。”邢文妍說。一個地區經濟形勢運行越好、經濟質量越高,稅收收入越高,一般公共預算收入也就越高。因此可以說,這個值,是地方經濟運行質量的一個體現。

還要看到的是,一般公共預算收入直接決定了一般公共預算支出,近年來地方政府在民生領域的支出不斷增長。一般公共預算收入的三個“東北首位”,不僅是沈陽經濟高質量發展的展現,也擦亮了沈陽高質量增進民生福祉的底色。

(責編:尹柏寒、湯龍)

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