文聖區跨河而立，如今已成為宜居宜業的美麗新城區。王 鏞 攝

文聖區羅大台鎮樊家屯村引進種植北襄菊增加農戶收入。記者 嚴佩鑫 攝

文聖區公共服務中心為群眾提供方便快捷政務服務。記者 嚴佩鑫 攝

沿太子河騎行成為市民休閑健身新方式。記者 嚴佩鑫 攝

核心提示

2009年，遼陽市著手開發建設河東新城﹔2012年，遼陽市行政區劃調整，文聖區由遼陽市主城區調整至河東新城，區劃上實現跨河而立，行政上實現合署辦公，發展上實現深度融合，就此開啟了建設幸福文聖的新篇章。

十年來，文聖區主動適應新常態，扎實推進各項事業持續健康發展。尤其是在文聖區和河東新城管委會合署辦公后，“1+1＞2”的協同效應不斷顯現，全民共建的大美河東更有質感，全民共享的幸福文聖更有溫度。

規劃先行

建設美麗新城區

明媚的秋日陽光下，遼陽市文聖區東京陵街道金域華府園區逐漸退去夏日的單調綠色，多姿多彩更顯風情。很難想像，這裡曾經荒草叢生、人煙稀少。經過十多年的開發建設，河東新城已是綠草如茵、高樓林立，設計師、建造者手中的一張張圖紙變成了現實。

文聖區住建局工作人員李鬆哲感嘆不已：“十年來，我親眼見証了河東地區的變化，從一片平地變成高樓林立，成為宜居宜業的新家園。”

每逢月初，文聖區住建局的工作人員會對各小區的綠化和環境衛生進行例行巡查，既促進了各小區的垃圾清運和環境衛生治理，也推動著城市建設和管理不斷進步。

如今，河東地區基建工程日臻完善，文聖區住建局主要負責對已完成建設的工程進行管理。今年，已完成轄區裸露地塊綠化1.25萬平方米，鋪設瀝青路面8000多平方米……河東新城正一步一步完善，走向繁榮。

2012年，遼陽市行政區劃調整，文聖區由遼陽市主城區調整至河東新城。十年來，文聖區健全完善與河東一體化發展戰略，建立統一發展格局：高起點規劃布局，由省城鄉規劃院編制了“一城、一道、一帶、四園”產業布局和城市框架結構，精心制定路網建設規劃。打破交通瓶頸，突破區劃前各行政區域的分割，建成貫通國省干道、四通八達、城鄉一體的交通網絡﹔科學謀劃工業園區發展，歐洲智能制造產業園建設有序推進﹔健全完善城鎮發展規劃，圓滿完成了羅大台鎮、小屯鎮詳細規劃。

調優結構

培育壯大新動能

在第五個中國農民豐收節到來之際，遼陽農產品加工產業暨冷鏈物流建設項目在文聖區正式開工。該項目為省農產品現代流通體系建設工程項目，已入選遼寧省政府2022年重點項目。8月13日，計劃投資8.6億元的該項目，獲得省農發基礎設施基金8600萬元，成為該項基金發放的首筆業務。

項目位於遼陽市文聖區遼東路與望水大街交界處，佔地面積261452.76平方米，總建筑面積203550平方米，建設內容包括科創中心、冷鏈儲備庫、加工廠房、物流樞紐等。項目建成后，將為遼寧中部地區提供低價、優質、美味的農副產品，帶動周邊相關配套產業發展，促進農民增收致富，緩解就業壓力，直接帶動遼寧中部及周邊地區經濟發展。

這正是文聖區高起點推進產業結構調整優化，經濟發展更有質量、更有效率、更可持續的真實寫照。

現代農業發展邁出新步伐。文聖區深入實施鄉村振興戰略，流轉土地1.5萬畝，設施農業達到5000畝﹔羅祖甜瓜、彤鑫黑色農產品等特色農業品牌優勢凸顯，太子河生態經濟帶引領農業與文化旅游融合發展。農業集約化經營水平不斷提升，新建高標准農田3.5萬畝，家庭農場26家，新注冊農民專業合作社93家，農村集體經濟股份合作社56家。

工業轉型升級取得新成就。隨著歐洲智能制造產業園建設的有序推進，新型建材產品市場反響良好，慶化公司院士工作站正式成立，慶陽民爆“5G＋工業互聯網”示范車間建設順利推進。文聖區內企業省級研發中心達到4家，造紙機械等產品的科技含量、生產工藝達到國內領先水平。

現代服務業跑出加速度。多年來，文聖區堅持產城融合，現代服務業快速發展，金域明珠幸福裡商業街、麗亭酒店等重點項目穩步推進，一河兩岸濱河商圈基本形成，帶動河東新城人氣、商氣快速提升，常住居民由3萬人增至8萬人，各類市場主體由725戶增至2526戶。總部經濟不斷發展，中南數字產業園迸發集聚效應，智慧物流等5個重點項目相繼落地實施，點亮數字經濟發展增長極。文旅產業迅速發展，太子島攀岩基地、房車營地和冮官窯文創產業基地被命名為“遼陽市文化產業基地”，“一帶一城一陵一島一窯”精品旅游線路初具規模。

深化改革

釋放發展新活力

近兩年，作為城市藝術的終端載體，遼陽大劇院致力文化惠民，在引入高雅前沿藝術的同時支持地方文化發展，營造雅俗共賞、百花齊放的藝術氛圍，持續提升美譽度和影響力，成為古城嶄新的城市文化客廳。

“以前辦手續要跑半個月，現在幾個小時就能辦完。”回憶起兩年前辦理証照的情形，遼陽大劇院營銷中心負責人劉鐵深有感觸。在企業入駐之初，面臨多項演出審批手續亟待解決，是文聖區營商局的貼心服務，讓企業搭上了“審批快車”。如今，遼陽大劇院打破時空地域壁壘，把高規格的藝術舞台引入這座古老的歷史文化名城，營造濃厚藝術氣息，構建地區百姓心中的精神家園。截至目前，已接待承辦各類演出180余場，近12萬人次觀看演出。

持續優化營商環境，不斷擴大對外開放合作，文聖區營商環境更優、體制機制更活、發展活力更足。

一處閑置資產，變為直播高地，文聖區走出“妙招”，滿盤皆活。10月11日，位於中南廣場的一家智慧物流平台，工作人員各司其職，忙個不停……上線運營兩年來，平台注冊會員超過9000個，企業運營良好。

文聖區以“放管服”改革為抓手，激發市場主體活力，推動優質企業落戶，夯實經濟高質量發展基礎。隨著“放管服”改革不斷深化，1818項申請事項全部納入一體化政務服務平台，申請事項平均辦理時間壓縮82.27%,“一件事一次辦”事項達到110個。

在文聖區公共服務中心設立代（幫）辦服務窗口，代（幫）辦輔導員為企業實現零填表、零等候、零距離、零往返﹔實行一張表單統一受理、一套材料網上推送、一鍵點擊並聯辦理、一個窗口限時辦結“四個一”審批模式，為項目落地提速。

創新項目服務保障機制。文聖區健全完善項目包保責任制，著力構建全天候、全方位、全覆蓋項目服務長效機制﹔成立企業家聯誼會，搭建駐區企業抱團發展、合作共贏的平台。

營商環境的持續優化，為招商引資奠定了基礎。文聖區全力以赴推進招商引資，緊緊圍繞主導產業和閑置資源，積極對接珠三角、長三角、京津冀等經濟發達地區，成功引進中國人壽等國內知名企業70余家，萬達廣場等重點項目131個。

綠色發展

共建幸福新家園

國慶假期，許多遼陽市民選擇運動健康游、近郊游。在文聖區太子島馭隆馬術基地健康騎行，成為遼陽市民休閑健身新方式。

作為遼陽首家以經營騎行訓練、馬術衍生產品、馬場旅游觀光於一體的文旅體融合產業項目，返鄉創業的宋傳文正是看好了太子島的生態環境，決定開發戶外旅游項目。他投資建設了馬術訓練場、跑馬場，聘請了專業馬術騎師，基地新增就業崗位20多個。

春有桃花、野梨花懸崖綻放﹔夏有綠樹成蔭、山花遍野、荷花傍水……近年來，文聖區立足太子河風光帶地域優勢，不斷增添新景觀，積極打造風格迥異的景觀帶，吸引了眾多游客前來觀光游玩。

太子島村葡萄種植戶胡麗媛是第一批拓荒者，她從花甲之年開始拼搏創業一直到古稀之年，而今終於圓夢。如今，葡萄採摘園周圍還種上了美麗的鮮花和四季的蔬菜，用辛勤汗水和誠信經營，守護著一片屬於自己的“世外桃源”，迎來四面八方的採摘客人。

持續推進生態治理，文聖區的空氣更清新、河水更清澈、大地更清潔。

城鄉面貌發生重大變化。新運大橋、衍水大橋、襄平大橋、望水大橋、中華大橋相繼建成通車。實施商住開發項目32個、總面積497萬平方米，可容納人口12萬人，已有6萬人入住。

新型城鎮化步伐加快，累計騰空土地9487畝，城鎮化率達到68%。總投資13.8億元、建筑面積65萬平方米的慶陽棚改項目進展順利，8200戶居民將於11月底全部回遷。新建、維修主要道路25條107公裡。全面推進全域環衛一體化，64個村屯實現環衛社會化服務全覆蓋。

文聖區以創建國家森林城市為契機，實施村屯綠化項目20個，新建東京城遺址公園，新增造林面積7200畝，森林覆蓋率大幅提升，兩家企業建成國家級綠色礦山﹔新建太子河兩岸生態景觀路38.65公裡，太子河歷史文化風光帶被評為國家4A級景區，太子島成為享譽省內的都市休閑“后花園”。

城市功能日益完備。公辦幼兒園、中小學校以及遼陽技師學院、“三館”、大劇院等教育、公共服務設施相繼建成﹔水電氣暖管線、污水處理廠、淨水廠等基礎設施日益完善﹔遼陽市行政中心順利搬遷，河東各類商戶達到530家，服務功能更加完善。

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