題記

“大力推進生態文明建設”“維護國家生態安全”“鞏固提升綠色發展優勢”，黨的十八大以來，習近平總書記對遼寧生態文明建設和生態環境保護念茲在茲。今年8月，習近平總書記在遼寧考察時再次強調，良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源，也是振興東北的一個優勢。要把綠色發展理念貫穿到生態保護、環境建設、生產制造、城市發展、人民生活等各個方面，加快建設美麗中國。牢記囑托，實踐作答。近年來，遼寧省委、省政府深入貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，推進生態文明建設和生態環境保護取得新進展新成效。遼寧天更藍、山更綠、水更清、環境更加優美宜居，“美麗經濟”不斷壯大，綠色成為高質量發展最鮮明、最厚重、最堅實的底色。

金秋時節，阜新市彰武縣大冷鎮上三家子村的沙化生態治理基地裡，金色稻田在秋風中搖曳，如同一片黃燦燦的海洋。令人難以想象的是，如今這片即將迎來豐收的稻田，過去曾是被稱為“沙窩子”的風蝕沙地。

類似的巨變，在朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣西南部的敖木倫濕地公園也能看到。茂密的蘆葦叢隨風蕩漾、山林與河湖交相輝映、河中的島嶼青蔥翠綠……林護河、水潤林、景映水的生態景觀，引得游人流連駐足。如今這處“高顏值”的濕地公園，過去也曾是無人問津的荒地和灘涂。

“遼寧，變綠了，也變美了。”生態的改善，讓生活在這片土地上的人們感到欣喜。

環境之變，源於思想之變。生態文明建設對新時代遼寧全面振興、全方位振興具有極端重要性。

極端重要性，首要在責任。遼寧肩負維護國家生態安全的政治責任，必須筑牢祖國北方綠色生態屏障。

極端重要性，指向在發展。綠色低碳已成為當今時代發展的主流。保護生態環境，就是保護經濟社會發展的潛力和后勁，綠水青山本身就蘊含著“金山銀山”。

極端重要性，落點在民生。進入新時代，人民群眾從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，對良好生態環境的需求與日俱增。

“決不以犧牲生態環境為代價，換取一時一地的經濟增長，決不走‘先污染、后治理’的老路，決不干‘吃祖宗飯、斷子孫路’的事。”省委主要領導表態堅決、擲地有聲。

“要堅持標本兼治，既要保護好生態環境，進一步提高生態環境質量，又要堅持生態優先、綠色發展，以更高的標准建設好生態文明。”遼寧生態文明建設路徑清晰。

全省上下統一思想，堅決扛起維護國家生態安全的政治責任，保持加強生態文明建設的戰略定力，持續深入開展污染防治攻堅戰，全面加強生態環境保護和修復，建立健全現代環境治理體系，著力解決生態環境方面存在的突出問題，全力補齊生態短板、積蓄發展力量。

2021年，遼寧空氣質量創“歷史最優”紀錄，全年321個“好天”，較2015年增加47天﹔遼河流域水質達到良好水平，創有環境監測數據以來最好紀錄﹔近岸海域優良水質佔比91%，比2015年提高9.1個百分點。

今年6月，2022年六五環境日國家主場活動在遼寧成功舉辦，習近平總書記發來賀信，遼寧踐行“兩山”理念、加快綠色低碳轉型發展得到新的鼓舞和鞭策。

綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌。從“滿眼綠”到“滿山果”，遼寧生態環境越來越美，綠色發展優勢穩步提升，百姓的生態獲得感不斷增強。

污染減排 “黑色”變“綠色”

遼寧，一度被環境污染問題所困，生態文明建設成為制約經濟社會發展的明顯短板。

要徹底撕下“黑色”標簽，必須變被動為主動。

把生態文明建設擺在更加突出位置，將生態環境投入作為推動高質量發展的基礎性、戰略性投入，我省逐步構建起穩定的資金投入機制。2012年至2021年，全省各級財政累計投入約1575億元用於生態環境保護，力度之大空前，治理決心彰顯。

投入是基礎，練好環境治理的“硬功”是關鍵。瞄准污染防治攻堅戰的“痛點”“難點”，我省堅持精准治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸廣度、拓展深度。

給藍天“減負”，首要在控煤。供暖是北方冬季的頭等民生大事，而燃煤鍋爐卻是冬季大氣的重要污染源。溫度和藍天，似乎“不可兼得”。

“民之所好好之、民之所惡惡之。”燃煤鍋爐整治成為突破口。

在遼寧大唐國際葫蘆島熱力有限責任公司的集中控制室，副總經理董雪峰緊盯顯示屏，“二氧化硫、氮氧化物、粉塵排放，全部在超低排放限值以下。”去年葫蘆島“好天兒”達313天，創歷史最好水平，這家承擔全市半數供暖面積的“大火電”企業實現超低排放功不可沒。

持續用力、久久為功，我省“藍天保衛戰”捷報頻傳——城市建成區20噸及以下燃煤小鍋爐基本淘汰，縣城和工業園區10噸及以下燃煤小鍋爐全部淘汰。通過加強重點領域、重點行業污染治理，2021年，我省PM2.5平均濃度降至每立方米35微克，環境空氣質量首次達到國家二級標准。

藍天常在，碧水亦應長流。防治水污染，根子在岸上。把每一個排污口都掌握好、控制住，治水就會事半功倍。

“以前這兒的水雖說沒異味，但總感覺不清亮。現在變化可大了，明顯能看到河水清了。”說起家門口一統河的變化，正在晨跑的盤錦市民馬一非指著河邊的一處排污口告訴記者，“掃一掃旁邊立牌上的二維碼，這個排污口的類型、負責主體、監督電話一目了然。”

原來，這裡是盤錦開展規范化整治的724個排污口之一。省環保集團技術人員介紹，在水質監測站，還可自動監測排污口水體的化學需氧量、氨氮等水質數據，並可實時上傳，真正實現源頭監控。

目前，遼寧已為近萬個入河排污口“建檔”，逐一開展“查、測、溯、治”，河流水質加快改善。2021年，全省150個國考斷面中，優良水質斷面佔比達83.3%。

隻有構建起現代環境治理體系，才能持久保護好藍天、碧水、淨土。

以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。近年來，遼寧不斷完善法律法規，努力讓環保制度長出“牙齒”。新環保法實施以來，遼寧省制定修訂了環境保護條例、水污染防治條例、大氣污染防治條例等25件地方性法規。

發揮制度的“風向標”作用。遼寧建立健全生態保護補償機制，“十三五”以來，累計籌措並下達省以上生態保護補償資金47億元，惠及13個市32個縣（區）。完善河流斷面水質污染橫向補償機制，核定全省污染補償資金8.2億元，推動國考劣五類斷面全面清零。

落實中央生態環境保護督察、開展省級生態環境保護督察、建立生態文明目標評價考核和責任追究制、河湖長制、排污許可制……一項項務實管用的制度措施，為遼寧生態文明建設提供了強有力支撐和保障。

系統治理 “失調”變“協調”

污染防治好比分子，生態保護好比分母。對分子要做好減法，降低污染物的排放量﹔對分母則要做好加法，努力擴大環境容量。兩者協同發力，方能制勝。

山水林田湖草沙是一個生態系統，是不可分割的生命共同體。推進生態保護和修復，必須遵循自然規律，既要處理環境污染帶來的“外傷”，又要解決好生態系統被破壞帶來的“內傷”，從系統工程和全局角度尋求新的治理之道。

避免“新傷”，加強源頭治理。2021年，遼寧劃定“三線一單”——生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線及生態環境准入清單，實施生態環境分區管控，以“綠色標尺”，指導各地有所為、有所不為。

修復“內傷”，強化整體布局。遼寧將系統思維貫穿生態修復全過程、各方面，發布國土空間生態修復規劃，構建“兩屏七廊四區一帶多點”的生態保護修復總體格局。

森林是“地球之肺”，也是阻擋風沙、治理荒漠化的強大“武器”。

金秋時節，記者驅車行駛在彰武縣，目力所及皆是綠色。在飽受風沙侵擾的遼西北地區，“增綠”是“阻沙”的重要手段。通過科學治沙、實施大規模綠化工程，遼寧在遼蒙邊界構筑起長1044公裡、寬1至3公裡的阻沙林帶，有效遏制了科爾沁沙地的南侵，實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的根本轉變。

濕地是“地球之腎”，是天然的“淨化器”。

在喀喇沁左翼蒙古族自治縣，通過建造橡膠壩，實施生態蓄水，涵養濕地，凌河西支與南支水系交匯更加暢通，濕地面積已超萬畝。凌河景觀效應全面釋放，讓喀左成為名副其實的“塞外水城”。新晉“國際濕地城市”盤錦，2020年完成了全國最大的“退養還濕”單體工程，8.59萬畝被佔濕地全部恢復，新增自然岸線15.77公裡。

通過健“肺”強“腎”，遼寧生態肌體愈發強健。利用大自然的自我恢復能力，輔以科學的人工措施，“失調”的生態系統逐步“扶正”，生態系統恢復進入良性循環。

積跬步，至千裡。目前，遼西北生態屏障已初步形成﹔全省新增水土流失治理面積1347.1萬畝﹔累計修復濱海濕地面積約7066公頃，恢復淺海灘涂生境約4700公頃。遼寧生態系統穩定性和服務功能持續提升。

“鳥兒不會騙人，環境不好它不來。”攝影愛好者烏春雷展開影冊，向記者展示他在喀左龍源湖拍攝到的被稱為“鳥中大熊貓”的黑鸛。5年來，烏春雷的鏡頭一直追尋著來龍源湖棲息的候鳥，記錄下的野生鳥類多達182種。

環境的持續改善，為生物多樣性保護提供了良好條件。監測數據顯示，遼河口區域內重要物種種群數量明顯增加，鳥類由2010年的283種增加到現在的303種，黑嘴鷗繁殖種群由千余隻增加到1.5萬余隻，每年約有200隻斑海豹在此棲息。

生態添綠，各美其美、美美與共。萬千個人與自然和諧共生的生態體驗場景，共同展示出一個更加宜居宜業、充滿生機的美麗遼寧。

點綠成金 “顏值”變“產值”

“草木植成，國之富也。”良好生態本身蘊含著經濟社會價值。如何找到變綠水青山為金山銀山的“金鑰匙”，找到點綠成金的“金手指”，成為我省各地實現綠色發展的新命題。

在喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮南亮子村，村民代新忠開動游船穿行在百畝荷花叢中，向記者分享生態紅利帶給他家的幸福。“家裡的地入了合作社做採摘園，年年有分紅，加上我開游船、老伴兒在景區做保潔，一年下來穩賺五六萬。”作為土生土長的南亮子村人，代新忠親眼見証了村裡翻天覆地的變化。

“早知有依灣，何必下江南”。2020年，南亮子村依托“凌河第一灣”美景和“鴿子洞”古人類遺址的文化底蘊，打造“依灣農家”生態旅游項目，村民養的雞、鴨、鵝，種植的綠色果蔬都成了景區的暢銷品。如今，南亮子村集體經濟年收入達50萬元，帶動人均增收2000元，村民在家門口吃上了“生態旅游飯”。

生態促農、文旅結合，這是南亮子村“點綠成金”的“金手指”。放眼遼寧大地，捧上生態“金飯碗”的有成千上萬個依灣農家。

來到距離盤錦濱海濕地88公裡的榮興稻作人家民俗村，映入眼帘的是浸染歲月痕跡的壓水井、枝繁葉茂的老棗樹、手工制作的籬笆院，盡顯鄉村味道。這裡原地改造的44間民宿都有“身份証”，游客掃描二維碼就能瀏覽屋內陳設。吃著地道的盤錦大米，住著有故事的民宿，欣賞美麗的田園風光，這般“鄉愁”浸潤的美景令人陶醉。如今，榮興稻作人家民俗村每年可接待游客3萬余人次。

發展生態農業、生態旅游，讓農民的“腰包”鼓了又鼓，也為鄉村振興增添了新產業、新業態。實施“生態立市”的本溪市，林下經濟規模達到300萬畝，逐步形成以林下參為主的林下中藥材、以紅鬆為主的干堅果等林業主導產業。丹東市大梨樹村通過發展生態旅游，年接待游客超40萬人。

因地制宜壯大“美麗經濟”，“顏值”就能變成“產值”。

9月的最后一個周末，鐵嶺市西豐縣振興鎮寶海農業合作社理事長紀寶海和社員們又在忙碌中度過。紀寶海告訴記者，今年全社種植了134萬棒菌棒，產值預計達到1200萬元，純利潤200多萬元不成問題。如今，這裡的食用菌大棚已發展到170棟，社員純收入在10萬元以上。都說遼寧最冷的地方在西豐縣，西豐縣最冷的地方在振興鎮，而在最冷的振興鎮，香菇產業卻“熱”了起來，真是應了“冰天雪地也是金山銀山”。

人不負青山，青山定不負人。厚植生態優勢，增添發展動力，“點綠生金”的實踐在遼寧大地全面開花。良好生態環境，正成為人民幸福生活的增長點、經濟社會持續健康發展的支撐點。

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