營商環境是構建現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎。習近平總書記對營商環境建設高度重視，2018年9月，總書記在深入推進東北振興座談會上強調的“六項重點工作”中，第一項就是“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”。

遼寧省委、省政府帶領全省人民牢記囑托，謀定后動、謀定快動，以改革的辦法攻堅克難，把優化營商環境作為遼寧全面振興、全方位振興取得新突破必須下好的先手棋。

經過全省上下不懈努力，幾年來，遼寧省市場主體活力充沛，投資增長趨勢高昂，營商環境的“晴雨表”指針上揚。截至今年6月末，全省市場主體總量達到458.4萬戶，是2012年的2.1倍。今年以來，華晨寶馬增資、SK海力士、華能海上風電、大連軌道交通裝備和通用動力機械制造基地、英歌石科學城等一批重大投資項目落地。上半年，全省招商引資實際到位資金增長31.2%，全省新開工建設項目增長50.5%，完成投資增長77.1%。辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，正在遼寧加快形成。

如今，“辦事方便”成為人們對遼寧營商環境變好的最直接評語。近年來，遼寧省深入推進政府職能轉變，持續深化“放管服”改革，努力讓群眾、企業感到辦事便捷、高效、痛快。簡政放權，先后分11批取消調整行政職權2203項。深化商事制度改革，全省一般性企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，今年，實施惠企利民政策“免申即享”，全省209萬戶次納稅人，減少申請290萬余次。優化政務服務，全省政務服務實際網辦率達到75%以上，919個“高頻剛需”事項實現“掌上辦、指尖辦”，132個事項實現“跨省通辦”。

狠抓法治環境、信用環境建設，遼寧省持續用力、久久為功。加強法治政府建設，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，規范行政權力運行。堅持立改廢相結合，近3年廢止、修改與高質量發展以及實施民法典、行政處罰法要求不相符的省政府規章95件，清理2020年以前制發的省政府文件3552件。維護公平競爭，以“政府拖欠、政府違約、新官不理舊賬”等問題為重點，連續3年開展政府失信行為專項整治行動，累計兌現優惠政策、資金合計510億元。強化誠信政府建設，印發《遼寧省政務嚴重失信行為聯合懲戒實施辦法（試行）》等一系列政策文件。

幾年來，在遼市場主體都有這樣一個感覺，制度性交易成本和生產經營成本顯著下降。這樣的直觀感受，源自遼寧省強化系統施策，大力推進“成本競爭力強”的實踐。退稅減稅降費，遼寧頂格落實國家稅收優惠政策，在地方權限內最大程度減輕企業負擔，用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。以今年為例，全省累計退稅356.9億元，惠及市場主體7.1萬戶，有效提振了市場預期和信心。降低企業生產經營成本，今年上半年，全省社會融資規模同比增長68.3%，3次降低失業保險費率，5次延長政策執行期，總費率由3%降至1%，2013年以來累計為失業保險參保單位減輕負擔328.6億元。

生態好、宜居度高，才能吸引人才、團隊，安心安身安業。搞好政治生態，遼寧省對破壞遼寧法治環境、信用環境的人和事，堅決鄙視、抵制、懲戒。今年上半年，全省紀檢監察機關立案查處腐敗、責任和作風問題2198件，曝光嚴重違紀違法、破壞營商環境的干部260名。做好自然生態，遼寧省堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，讓人與自然和諧共生的生態體驗場景成為常態。今年前6個月，全省PM2.5平均濃度為34微克/立方米，優良天數比例為87.9%。建好創新生態，全生命周期服務的制度環境，吸引了更多科技型企業集聚。截至6月末，全省科技型中小企業總量達到18158家，同比增長34.6%。近3年全省引進高層次人才5306人，專業技術人才和技能人才總量分別達到379萬人和514萬人。

沿著總書記指引的方向，遼寧感恩奮進，拼搶爭實，奮力用更加良好的營商環境，讓越來越多的人喜歡遼寧、向往遼寧、圓夢遼寧，讓更多的企業選擇遼寧、投資遼寧、興業遼寧。

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