“振興新突破、我要當先鋒” 時代考題 遼中答卷之一
振興突破看沈陽∣遼中打開解放思想“總開關”

時間是最偉大的書寫者, 山河是最客觀的見証者。
剛剛過去的這段時間,在始終激蕩著奮進旋律的沈陽市遼中區這片熱土上,“時光之筆”寫下了什麼?“山河之眸”見証了什麼?
通威“漁光小鎮”、中能化碳中和循環產業園等92個億元以上項目簽約落戶遼中。
國家級生產服務型物流樞紐建設提速,基礎設施建設項目進場施工,智慧物流園項目落地,搭建“投資人+EPC+O”運營模式。
綜保區“班列+園區”業務范圍不斷擴大,跨境電商“1210”“9610”“9710”出口業務單數跨越式增長。
373個審批事項實現統一受理、受辦分離。積極推進“隻提交一次材料”改革,強力推行“網上辦”和“全程網辦”,全程網辦佔比98.66%。
國家級數字鄉村試點穩步推進,完成11個數字化社會治理示范村建設,農村電商發展勢頭迅猛,截至2022年6月,農村網絡零售額1.6億,“遼中區數字服務平台”、數字化智能化設施蔬菜棚區和肉牛數字化養殖等項目順利推進……
擴大開放之路、改善營商環境、兩鄰基層治理、美麗鄉村建設、區域協同發展之路……各不相同的書寫方式背后,卻是一致的答題思路:“振興新突破出了題,我們遼中要答好卷。”
2022年上半年,沈陽市遼中區地區生產總值完成101.1億元、增長4.7%,規模以上工業總產值完成50.9億元、增長7.8%,規模以上工業增加值完成8億元、增長9.3%,建筑業總產值完成9億、增長15.2%,固定資產投資完成27.2億元、增長21.2%,社會消費品零售總額完成 25.2億元、增長4.5%,實際到位內資完成27.4億元、增長18.6%,一般公共預算收入完成6.5億元、增長27%,進出口總額完成7.5億元、增長252.7%……
這是一組來之不易的數字,它是在面對嚴峻復雜的經濟形勢和異常艱巨的疫情防控任務情況下艱難取得的。
疫情之下,是什麼樣的信念可以讓遼中行進速度加快?
熱土之上,是什麼樣的力量能夠讓遼中實現新的跨越?
2021年12月30日,沈陽市向全社會宣布開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動,遼中怎麼看、怎麼辦、怎麼干?遼中區委、區政府根據全市統一部署,聚焦“打造城鄉融合發展示范區、建設沈陽城市副中心”目標定位,確定了五大事項專班,十二個攻堅隊,在思想解放、產業轉型、全面深化改革、加快創新驅動、提升城市品質及現代化都市圈建設、綠色低碳等12個方面錨定突破點,著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫,全力以赴推動振興發展取得更大突破。
前行路上,旗幟指引方向。推動新時代全面振興、全方位振興,必須從習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神中找方向、找遵循、找方法、找答案。而無論是析困境之因,還是求振興之道,都要先從思想思路破題。
遼中區委宣傳部積極發揮牽頭抓總作用,把推動思想解放實現新突破作為頭號工程,探索構建“六位一體”思想解放新模式,整體推動各單位持續深入解放思想。
這樣的過程,注定是觀念碰撞淬火的過程。
不沿邊、不靠海,地處內陸腹地的沈陽市遼中區,如何變成開放前沿?疫情之下,發展速度放緩現時的遼中可否“穩”字為先?在構建“六位一體”思想解放新模式之初,類似畏難的情緒、自滿的心態,並不鮮見。一次次學習、一次次叩問、一次次求証,一次次的思想觸動,換來的是人們認識層面的思路清晰、豁然開朗。
550、1300、20000……無聲抽象的數字,勾勒出這段時間的不同凡響——
領導干部率先垂范。發揮“關鍵少數”作用,全區各級黨委(黨組)開展理論學習550余次,形成學習體會文章1300余篇,300余名領導干部帶頭解放思想、查擺問題、整改落實,以上率下,帶動全員參與。
“遼中號”微信公眾號開設“思想解放加油站”線上微專題10期,年輕干部培訓班和區管領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神培訓班20場,受眾人2萬余人次。共產黨員爭當先鋒,帶頭想、帶頭說、帶頭干。
基層群眾廣泛參與。堅持開門納諫,開展“為遼中全面振興全方位振興獻良策”活動,征集金點子,為遼中高質量發展建言獻策。
隨手抽取的這組數字,折射出構建“六位一體”思想解放新模式活動的深度與熱度。
改革開放永無止境,思想解放永無止境。振興新突破,就離不開思想的大解放。構建“六位一體”思想解放新模式奔著人們的“頭腦深處”而去,在把准實情、審時度勢中,思想在發動,共識在形成。
明確對象,突出全員參與,確保思想解放全覆蓋。通過領導干部率先垂范、共產黨員爭當先鋒、基層群眾廣泛參與,調動全社會各行各業積極參與進來,求突破,當先鋒。
明確方向,突出三大原則,確保思想解放正確導向。堅持政治導向原則、對標對表原則、典型引領原則,使思想解放有方向、有原則、有底線。
明確目標,突出八個問題導向,確保思想解放有的放矢。通過對照八個問題,查擺思想束縛、體制機制障礙,有效激發全區發展新活力。
明確路徑,突出四個抓手,確保思想解放整體推進。以“六式”學習法、“8+12+N”大討論、“下沉式”調研、矩陣式宣傳為抓手,推動思想真解放、深解放、大解放。
明確載體,突出“四大陣地”建設,確保思想解放硬支撐。充分發揮黨校前沿陣地作用、理論學習中心組理論武裝陣地作用、新時代文明實踐中心(站、所)文化陣地作用和機關黨支部黨組織陣地作用,把新思想傳播出去,讓思想解放在基層落地生根、開花結果。
明確標准,突出三個成果檢驗,確保思想解放取得實效。通過工作作風是否進一步轉變、體制機制是否進一步完善和工作成果是否進一步提升檢驗思想解放的成果。
遼中上下全區一盤棋。從城區到鄉村,從機關到田間,九個月來,各級領導率先垂范、全區上下持續用力,按照“六位一體”模式頂層設計,通過成立專班、制定方案、會議部署、工作調度,以學習促學懂,以討論促弄通,以調研促做實,思想解放工作取得了階段性成果。
學習理論再求“深”。遼中區各單位結合實際,開展特色鮮明、形式多樣的學習教育。教育局組織局黨組成員和16名后備干部代表圍繞“打造遼中區幸福教育”開展專項學習討論,商務局組織召開提升遼中區對外開放水平專項工作研討會議,蒲東街道、老大房等鎮開展逐村觀摩現場學習活動。
開展培訓再求“活”。遼中區根據不同層面、不同崗位需求,採取“請進來”的辦法,實行分類指導、分層培訓。開設遼中“振興大講堂”。採用訓前征詢、“點單式”選課、專家授課方式,推動思想大解放、業務能力大提升。
查擺問題再求“實”。遼中區委區政府統籌各單位對照“九個是不是”、對照發達地區、行業標杆、先進經驗等8個問題查擺反思,制定問題清單。全區共查擺問題295個,提出整改措施314項,形成相應制度23個。
征求意見再求“廣”。遼中區採取線上+線下方式,廣泛征求干部群眾意見。在微信公眾號“遼中號”和區電視台上刊發我為遼中全面振興全方位振興獻良策活動倡議,圍繞思想解放、產業轉型等12個方面征集金點子。
宣講再求“新”。在宣講隊伍、宣講形式、宣講場地求創新。依托三級宣講體系,通過網絡、電視等媒介,深入企業、田間地頭等場地,實地講思想解放。截至目前,共開展宣講180余場,受眾人數萬余人次。
調查研究再求“解”。領導干部帶隊深入基層、深入群眾、深入一線,破解發展難題。遼中區工信局對全區重點企業、潛力企業走訪調研,梳理匯總問題,進一步培育科技型中小企業、高新技術企業﹔朱家房鎮在全鎮11個村(社區)探索在黨支部領導下創辦合作社的方式方法,壯大村集體經濟。
打開了思想的總開關,也成了遼中書寫答卷的點睛之筆。
今天,“六位一體”思想解放新模式日趨完善成熟,成效日益顯現,遼中區“振興新突破、我要當先鋒” 12條賽道上奮力爭搶拼,合力求突破,你追我趕,熱潮涌動,振奮人心的消息不斷傳來,一大批振興成果、創新性實踐,正“破土而出”、蓬勃而生。
“下一步,遼中區將繼續以“六位一體”思想解放新模式統籌推進,深入實施解放思想“宣傳宣講”、體制機制“解剖麻雀”、調查研究“深耕細作”行動,進一步辦好遼中“振興大講堂”,開好“推動思想解放實現新突破系列座談會”,切實把學習、查擺、調研、討論、落實各環節有機融合、統籌推進,引導黨員干部打開思想閘門,以“思想破冰”推動工作提質增效,在全市專項行動中干在實處、走在前列、當好先鋒。”遼中區委常委、宣傳部部長楊越說。
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