遼寧聚焦10個重點領域 盤活存量資產擴大有效投資

人民網沈陽8月29日電 日前,《遼寧省推進重點領域盤活存量資產擴大有效投資實施方案》(以下簡稱《方案》)正式印發。《方案》聚焦交通運輸、農林水利設施、能源、市政設施、環境基礎設施、園區及物流、房地產、服務業、新型基礎設施、土地資源等10個重點領域,加大存量資產盤活力度,進一步擴大有效投資,著力化解風險,促進經濟社會高質量發展。
《方案》明確,到2025年,全省盤活存量資產、擴大有效投資的工作機制穩定高效運行,相關標准、政策進一步完善,在交通運輸、農林水利設施、園區及物流、房地產等重點領域存量資產盤活工作取得重大進展,盤活存量資產與新增投資相互補充、相互促進的良性循環基本形成。其中,2022年,啟動一批全省試點項目,初步建立重點領域盤活存量資產標准政策體系,形成盤活存量資產項目台賬﹔2023—2024年,盤活一批存量資產,化解一批存量債務,啟動實施一批新項目,形成一批可復制推廣的先進經驗,積極爭取國家試點示范。
根據重點領域存量資產特點和盤活條件,《方案》採取靈活多樣方式做實做細做優盤活工作。
推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發展,鼓勵更多符合條件的企業積極開展基礎設施REITs發行前期工作。規范有序推進政府和社會資本合作(PPP),鼓勵社會資本創新運營模式、引入先進技術,提升運營效率和服務水平。充分發揮產權交易平台功能作用,積極推進國有產權交易和農村集體產權交易進入公共資源交易平台規范開展交易活動。建立健全以管資本為主的國有資產監管體制,鼓勵國有企業依托國有資本投資、運營公司,按規定通過進場交易、協議轉讓、無償劃轉、資產置換、聯合整合等方式,盤活長期閑置存量資產,整合非主業資產。推動閑置低效資產改造與轉型,鼓勵利用既有閑置建筑空間,開發用於創新研發、衛生健康、養老托育、文體休閑、社區服務或作為保障性租賃住房等新功能。加大盤活存量資產模式創新力度。
《方案》指出,各地區和有關部門要全面梳理重點領域擬盤活存量資產台賬,分領域制定標准和政策。各市、縣(市、區)政府要落實主體責任,根據各行業領域的標准、政策以及擬盤活存量資產台賬,因地制宜研究制定本地區2022—2025年實施方案。要保護參與盤活存量資產各類市場主體的合法權益、統一市場准入,一視同仁,充分調動民間投資積極性,營造公開、公平、公正的良好環境。加強回收資金管理,發揮其對擴大有效投資的撬動作用。
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