人民網沈陽7月22日電 （王斯文）打造“15分鐘服務圈”，落實“一件事”集成服務﹔鼓勵在縣域內發展“小店經濟”“夜市經濟”和平台經濟﹔加大基層一線人才培訓力度，培養縣域經濟發展急需人才……日前，遼寧省人社廳制定了《關於支持縣域經濟發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞充分發揮就業促進作用、加強高端人才隊伍建設、培養工匠技能人才、統籌縣域基本公共服務、堅持共建共享共治理念、鞏固脫貧攻堅成果6個方面出台26條措施，大力支持縣域經濟發展，為縣域內企業和群眾提供更加優質便捷高效的服務。

為構建覆蓋城鄉的公共就業和人才服務網絡，遼寧省人社廳指導各級人社部門加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障，支持加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加強公共就業服務體系建設，探索推廣網格化服務模式﹔統籌城鄉公共就業服務，推動線下實體網點服務與線上互聯網服務深度融合﹔綜合考慮服務半徑、服務人口、資源承載能力和城鎮化發展趨勢﹔打造“15分鐘服務圈”，持續簡化優化服務流程，落實“一件事”集成服務﹔優質公共服務資源向鄉村地區、脫貧地區、重點人群傾斜，提高標准化、智慧化、均等化服務實效。

為充分發揮就業促進作用，《通知》還提到，要全力支持創新創業帶動就業，扶持返鄉入鄉人員創新創業，支持有條件的高校畢業生、農民工、退役軍人等自主創業。同時，要求政府投資開發的創業孵化基地等創業載體安排一定比例場地，免費向高校畢業生、農民工等重點群體提供。支持新就業形態和多渠道靈活就業，鼓勵在縣域內發展“小店經濟”“夜市經濟”和平台經濟，支持勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體。加大人崗對接力度，“十四五”期間，定期開展保用工促就業系列線上線下公益招聘活動，為縣域內產業園區、重大工程項目、重點企業、新注冊市場主體和重點群體及時提供供需對接、職業指導服務。廣泛開展職業技能培訓，將縣域內中小微企業、個體工商戶用工納入職業技能培訓范圍，面向畢業離校三年內未就業高校畢業生及下年畢業的在校生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業類畢業生）為培養對象，擴大實施免費專業轉換及技能提升培訓。

此外，為進一步推進縣域內社保經辦服務能力提升，推動各縣把社保經辦服務功能作為村級綜合服務設施建設工程重要內容，遼寧還通過政府購買服務等方式保障有專人穩定承擔社保經辦服務，推進社保經辦服務事項“就近辦”。指導各縣全面推行社保經辦服務“線下一門辦、線上一網通、全程一卡辦”。推行人社服務“優辦快辦”，持續推進一網通辦、跨省通辦和社會保障卡一卡通用，優化關聯事項“打包辦”，擴圍高頻事項“提速辦”，推進更多事項“簡便辦”，推動民生服務事項就近辦理、多點可辦，優化提升各縣人社服務“辦不成事”反映窗口內涵，從而形成為企業群眾解決復雜疑難問題的長效機制。

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