葫蘆島中院多舉措助力優化營商環境建設

2021年以來，市中院充分發揮審判職能作用，切實以公正高效的司法保障和服務，為我市法治化營商環境建設增添新動能。

健全完善制度體系，架起法治“防護網”。今年初，市中院多次召開會議，專題研究部署優化營商環境工作。黨組書記、院長於德江強調，全市法院必須從政治和全局高度，堅定扛起責任使命，牢固樹立“人人都是環境、事事都是環境、案案都是環境”理念，科學研判審判態勢和營商環境工作，堅持目標導向、問題導向、結果導向，將依法服務保障法治化營商環境建設的各項要求落實到審判執行工作的全領域、全方位、各環節，確保法治化營商環境建設工作取得重大突破。2021年共出台涉營商環境司法文件13份。嚴格落實省法院強化法治化營商環境建設“1+2+5”工作體系要求，強化專項整治，妥善審理涉企糾紛。切實保障勝訴企業合法權益，創新推送《不履行生效裁判法律后果告知書》，督促債務人及時履行法律義務。積極開展“送法上門”活動，深入企業宣傳調研400余次，為企業發展提供精准法治保障。積極落實習近平總書記“一個案例勝過一打文件”要求，發布優化營商環境典型案例20件。

創新服務思維，建設訴訟服務中心，設立了自助服務區、立案服務區、執行事務區、多元化解區、分調裁審區、便民服務區、休息等待區等7大服務區，9個便民服務窗口，配備便民利民設施、雲櫃系統、集中保全與集中送達、多功能調解室、速裁法庭，完美構建起“一站式”服務的良好格局。對待特殊群體開設綠色通道，彰顯“人情味”的司法關懷。健全在線訴訟服務規程和操作指南，指引清晰，簡便易行。開通網上訴訟服務、12368熱線訴訟服務、移動微法院和跨域立案等功能。構建“線下一站全辦、線上一網通辦”的訴訟服務格局。訴訟大廳還打造了“多層次”案件分流機制，不斷擴大先行條件的案件范圍，先后與6家調解組織、69名調解員聯系對接，建立速裁團隊，構建“前置調解 - 立案調解 - 繁減分流”的機制。該訴訟服務中心被省高院評為“標志性訴訟服務中心”。

堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動矛盾糾紛源頭預防化解。在加大人民法院調解平台應用的基礎上，聘請3名常駐法院人民調解員，制訂了人民解調員工作規范，將一審案件全部納入訴前調解范圍，實現一、二審案件全部通過人民法院調解平台進行視頻調解，對沒有達成協議的案件，也完成了當事人訴訟地址確認、開庭傳票送達等任務，為員額法官繼續審理減輕負擔。

組建速裁團隊，實現簡案快審。速裁組兩名員額法官2021年共審結311個案件，調撤122件，調撤率達43%，平均審理期限小於30天，極大縮短了二審案件的審理期限，實現了簡案快審、繁減分流的目的。整合資源，形成集中保全和送達機制。集中辦理保全案件81件，保全金額達105億元。通過電子、郵寄、直接送達等方式共送達16302次，及時、安全地送達法官推送的各類文書，使送達工作更加高效、便捷，不僅解決了當事人的“等待焦慮”，同時節約了司法成本，提升了案件質效。