遼寧:“雙輪驅動”打造創新高地

科研項目從結題到轉化應用,需要多久?作為國家層面40家賦權改革試點單位之一,遼寧科技大學給出的答案是半年,這在以前想都不敢想。
我省科教資源豐富,但多年來受體制機制束縛,一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的問題。黨的十八大以來,我省全面實施創新驅動發展戰略,堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”,以問題為導向,以需求為牽引,在制度安排、政策保障和環境營造上下足功夫,在創新主體、創新資源和創新環境上持續用力,全省創新體系整體效能持續提升,科技成果轉化效率不斷提高,戰略科技力量得到強化,在科技強國建設中展現了遼寧實力。
實施創新驅動發展戰略是一項系統工程。科技成果隻有完成從科學研究、實驗開發到推廣應用的“三級跳”,才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。
為加快科技成果產業化,我省制度先行,在創新生態、鼓勵突破、剛性約束、形成合力、責權利界定等方面,先后實施了一系列突破性政策舉措。率先修訂《實施〈促進科技成果轉化法〉規定》﹔出台專門針對科技創新的地方性法規《遼寧省科技創新條例》﹔率先在全國開展科研誠信和“三評”改革績效評估工作﹔改革省本級科技計劃和經費管理模式,推進科技成果“三權”下放,促進成果轉化落地。
“今年將結合遼寧實際,推進落實科技體制改革三年攻堅方案,賦予科研單位和科研人員更大技術路線決定權、人財物使用自主權。”省科技廳相關負責人表示。
為銜接轉化鏈各環節,我省搭平台、促合作。梳理省內重點科技成果2864項,向全省推廣﹔以“三校五所”為重點,舉辦撮合對接活動200余場﹔聚焦中試環節,制定全省中試基地建設方案,認定“遼寧(盤錦)精細化工中試基地”等4家省級典型示范中試基地﹔以東北科技大市場為龍頭,建立了覆蓋全省的技術交易服務體系,培育技術轉移示范機構93家。
2021年,全省技術合同成交額達到778.6億元,同比增長20.7%,省內高校、科研院所科技成果本地轉化率達53.6%。省科技廳負責人表示,今年將新建重點中試基地20家,省內落地轉化科技成果4000項。
科技創新離不開資源匯聚。過去,企業創新更多的是“孤軍奮戰”﹔現在,企業當上“盟主”,產學研聯合攻關。2021年,我省首次組織構建典型實質性產學研聯盟200個,帶動上下游企業660余家﹔組建提升類產學研聯盟627個,集聚科技型中小企業及產學研合作方共3377家。
在科技攻關方面,過去,高校院所“獨當一面”﹔現在,改革科技項目組織方式,進行“揭榜挂帥”,英雄不問出處,能者上。2021年,我省圍繞重點產業鏈、創新鏈上的“斷點”“堵點”問題,實施省級科研攻關項目101項,通過3.92億元財政投入,帶動企業落實研發投入21.3億元。
過去,遼寧人才“東南飛”﹔現在,實施“帶土移植”工程,人才“往北飛”。我省已引進高水平科研攻關團隊161個,創辦企業團隊57個,項目總投資額超38億元。
重大科技創新平台是開展科技創新活動、穩定和吸引科技人才的重要載體。我省共有國家級科技創新平台34個,總數在全國(科技部)排名第十位。今年,立足服務於三個“世界級產業基地”建設,我省將在材料、智能制造、精細化工與催化三個方向建設遼寧實驗室。加快沈陽渾南科技城、大連英歌石科學城建設,為重大科技平台、大科學裝置建設提供配套保障。
創新環境好,創新成果豐。在基礎研究上,金屬材料、航空發動機、工業自動化等25個學科和專業研究在全國乃至世界舉足輕重。到“十三五”末期,全省研究與試驗發展支出佔GDP比重達到2.19%,列全國第十一位﹔在戰略科技上,國產首艘航母、航母艦載機、跨聲速風洞主壓縮機等一批大國重器問世﹔“海斗一號”完成萬米海試,碳化硅復合材料助力“嫦娥五號”和“天問一號”探測宇宙。遼寧累計獲得國家科技獎勵128項,數量位居全國前列。
創新遼寧,活力涌動。截至2021年年底,遼寧科技型中小企業數量已突破14815家,同比增長37%﹔高新技術企業達8107家,同比增長15.8%﹔雛鷹瞪羚獨角獸企業達到3181家,同比增長42.4%,已初步形成科技型中小企業—高新技術企業—雛鷹瞪羚獨角獸企業梯度培育發展新格局。
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