依托重點企業和樓宇物業，形成區域樓宇黨建工作精准覆蓋、社區民生問題聯席會議成員單位共同研究解決、黨員志願者帶頭開展睦鄰親鄰服務……立足城市轉型、產業轉型、社會轉型的實際，沈陽市深入踐行“與鄰為善、以鄰為伴”理念，打好“組織融合、建強隊伍、改革創新”組合拳，探索走出一條具有沈陽特色的黨建引領基層治理現代化新路徑。

為推動黨的組織體系與治理體系有機融合，沈陽市著力激發“社區黨組織—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”四級組織活力，調整優化6200余個網格黨支部，組建1.2萬余個樓院黨小組、1.8萬余名黨員中心戶、4400余支黨員志願服務隊伍，切實將廣大黨員和群眾緊緊團結在黨組織周圍，夯實“近鄰勝遠親、鄰裡一家親”的治理基礎。

在加強黨建引領基層治理過程中，沈陽市用“加減乘除”聚賢人、強隊伍。正向激勵做“加法”，將社區工作者待遇劃分為3級12檔，薪酬待遇連續7年提高﹔簡政放權做“減法”，將城市社區出具証明事項由20項減至3項，考核評比事項由10項減至1項﹔協同整合做“乘法”，發揮黨員志願服務隊力量，特別是在疫情防控工作中，組織2.9萬余名黨員志願者積極投身3745個開放式小區的群防群控，激發全市59.3萬名黨員參與基層治理的積極性﹔基層治理做“除法”，將居民信息逐層裝入網格、樓宇、單元、戶，基於電子地圖繪制“裝戶圖”，便於社區工作者及時收集解決各類訴求。

注重在改革創新中集聚優勢，增強基層治理合力。沈陽市大力推進“黨群一張網、服務叫得響”，打造“全市通辦”服務管理平台，累計辦理服務事項120.3萬件次，辦理時限平均壓縮75%。市、區、街道、社區四級黨建聯席會議累計召開1500余次、解決突出問題2300余個。開展“共聯共享共建共促”活動，全市1860個機關黨支部與社區黨組織精准對接，創新“黨建e服務”平台，推出125個功能型服務組織，通過網上預約接單的模式，精准提升基層治理服務效能。建成2600余個標准化評理說事點，2021年以來化解矛盾糾紛9600余件。

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