2月27日，沈陽渾南科技城規劃發布暨全球招商大會盛大召開，創新沈陽，向世界發出引智引資的最強音——沈陽渾南科技城將為全球科技創新資源提供沈陽機遇！

“規劃建設渾南科技城，是省委、省政府作出的重大決策，是集全國之智、舉全省之力落實創新發展戰略、建設綜合性國家科學中心的重大舉措。”市委副書記、市長呂志成在致辭中表示，“我們將堅持規劃引領，按照新發展理念，積極對標世界一流的標准，高效率推動、開發建設，打好綠色、低碳、智能‘三張牌’，將大氣厚重的地域特色與科技感、現代感有機結合起來，加快匯聚大裝置、大設施、大平台等高端創新資源，著力構建緊密銜接的創新鏈、產業鏈、人才鏈和政策鏈，立足沈陽、服務全省、輻射全國、面向國際開展科創活動，加快把渾南科技城打造成沈陽科技創新的策源地、新舊動能轉換的發動機、新經濟發展的示范區，讓渾南科技城成為創新高地中的‘亮眼高峰’。”

“我們這個城市，能夠聽到用科技作為這個城市的主旋律，能夠建設一個以科技為驅動的一個新的城市的形象，對於我們是一個十分振奮的消息！”東軟集團董事長劉積仁說，“在沈陽渾南科技城，我們希望利用兩三年的努力，為科技城奉獻一個國際化的、支持社會持續發展的健康醫療的科技園區。”會上，東北大學校長、中國工程院院士馮夏庭也進行了致辭。

渾南區將科技城建設作為渾南區高質量發展的“頭號工程”，全區將整合資源力量，高站位、高標准、高效率推動各項工作落實落地。會議播放了沈陽渾南科技城宣傳片，介紹了沈陽渾南科技城整體情況。“我們始終秉承生產、生活、生態相融合的發展理念，聚焦科技創新、產業發展、人才成長等核心任務，規劃建設一座環境生態、交通便捷、服務高效、城市智能、人才友好的新一代科技城區，推動科技城成為沈陽全面振興全方位振興的強大引擎。”渾南區委書記、沈陽高新區黨工委書記閆佔峰主持活動，並作出上述表態。渾南區委副書記、區長、沈陽高新區管委會主任任立輝推介了科技城招商方向、人才政策及招商政策。

在簽約儀式上，渾南區與百余家科研院所、重大項目、金融機構代表進行了集中簽約。其中，簽約高校院所科技類項目12個，包括：中科院沈陽自動化所智能制造網絡化協同研發平台、沈陽材料科學國家研究中心高能射線多束源材料多維成像分析測試裝置、東北大學未來技術學院、沈陽理工大學中俄科創基地等﹔簽約金融機構類項目12個，包括：國家開發銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、盛京銀行等，預計能夠提供信貸及投資支持1170億元﹔簽約產業類項目81個，簽約總額1156億元，包括：中國數碼港沈陽新綠廊CBD、烯材科技高性能石墨烯散熱膜產業化基地、龍源電力渾南智慧零碳示范區、中一東北國際醫療產業科技城、粵浦沈陽瞪羚谷、深圳潤恆智能醫療科技產業園等。

意義重大，使命光榮。下一步，沈陽渾南科技城將在市委、市政府的堅強領導下，在全市各部門的鼎力支持下，以“開局就是決戰、起跑就是沖刺”的信念和決心，拿出當年“開發大渾南、迎接全運會”的氣魄，把沈陽渾南科技城打造成為科技創新策源地、新舊動能轉換發動機、新經濟發展示范區，成為拉動遼寧創新發展的新引擎。

沈陽渾南科技城規劃圖。渾南區委宣傳部供圖

確定三大目標，構建“國家+區域”科技創新體系

建設科技城，是構建國家科技創新體系的重要組成部分。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“堅持創新驅動發展全面塑造發展新優勢”，支持有條件的地方建設綜合性國家科學中心或區域科技創新中心，使之成為世界科學前沿領域和新興產業技術創新、全球科技創新要素的匯聚地。其中，科技城（科學城）是集聚性科研活動的重要承載區，是重大科技基礎設施、國家實驗室、重點實驗室等科研基礎設施和科技機構的空間承載區，是國家科技創新體系建設的重要組成部分。

把握區域創新發展的新需求、新趨勢，搭建完善的科技創新體系。遼寧省委、省政府做出建設“遼寧實驗室”的重大戰略舉措。支持沈陽市建設綜合性科學中心，爭取重大項目、政策與資源投放，打造輻射全省乃至東北亞的科技創新高地。

渾南科技城是支撐“遼寧實驗室”建設的核心載體。沈陽渾南科技城總體概念規劃91平方公裡，重點地區城市設計約8.7平方公裡。依托渾南區獨有的區位優勢和創新平台，在區域協同發展和產業智能化變革的趨勢下，建成后的沈陽渾南科技城將打造成為支撐東北振興發展的綜合性國家科學中心。

區位優越，沈陽渾南科技城位於沈陽市“從歷史走向未來”的城市中軸南段起飛點。東至祝科街，南至四環路—沈丹鐵路，西至京哈高鐵，北至全運路，處於東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心區域、沈陽經濟區核心位置，臨近桃仙機場、高鐵新南站，地鐵、高速網四通八達。

積澱深厚，渾南科技城是遼沈地區創新的“主舞台”。臨空經濟區、國家自貿區、國家高新區政策疊加，獨有的科技人才、招商政策，令沈陽渾南科技城的發展環境得天獨厚。特別是以創新路為中軸，聚集了東北大學、材料科學國家研究中心、黎明航空發動機生產基地、中科院大學機器人學院、機器人與智能制造創新研究院等眾多科研院所和產業項目，成為沈陽最具影響力的“科創走廊”，多個創新能力強、特色鮮明的產業園區和產業集群發展迅速。

服務“科技自立自強”的國家戰略，聚焦東北區域經濟高質量發展，沈陽渾南科技城將穩步實施三大目標，構建“國家+區域”科技創新體系。到“十四五”末，打響品牌：科技創新策源功能凸顯，主導產業形成規模。到2030年強化影響：區域科技創新中心基本形成，產業向高端轉型引領。到2035年能級提升：科技創新能級不斷提升，現代產業體系潛力釋放。

“超級十字”，體現世界級規劃智慧

規劃先行，會球匯智。2021年5月27日，沈陽市渾南區就規劃面積91平方公裡的“沈陽渾南科技城”，面向全球公開征集具有沈陽特色、國內領先、世界一流的規劃設計方案。

博採眾長、優中選優。2021年8月，《渾南科技城科技創新與產業發展規劃》啟動編制工作。按照規劃，科技城以打造“國家區域科技創新中心”為發展目標，圍繞源頭性技術供給，打造一批重大科技基礎設施、一批戰略科技力量、一批科技創新與服務平台及一批科技領軍團隊，圍繞科技成果轉化和產業服務，打造一批產業科技創新主體、一批產業服務平台、一批創新型企業和一批創新孵化基地，構建以先進材料、智能制造、信息技術、生命健康、數字文創為主導的五大主導產業。

沈陽渾南科技城總體規劃為“超級十字”空間布局，南北向做強主軸，緊密銜接機場與老城區，建設集現代服務業、科技創新、臨空經濟、自貿區政策於一體的渾南中心。東西向做實脊梁，建設統籌科創要素和產業功能區的科創走廊，帶動城市和產業升級。這裡，將成為科技創新與產業發展的雙重高地。

基於東西兩部分城區的差異化本體特質，科技城將率先建設和開發實施東西兩個重點片區。東側拓展區和預留區將圍繞周邊產業組團的生活中心，集中打造渾南文化聚落，規劃適合科研和企業彈性發展的空間。西側核心區緊湊高效，將發揮毗鄰機場、地鐵等資源優勢，率先推動啟動區建設。

按照規劃，啟動區將打造極具活力的未來科技中軸，規劃建設智能小鎮、智能之雲、下沉式中心廣場、沈陽新地標——盛京門庭和典型街區﹔造就最便捷的乘機服務、最通暢的交通網絡，提供5分鐘基本服務圈﹔創造“生產、生態、生活”三生融合的創新生境，規劃建設7個特色公園，將自然轉化為科技生產力﹔開創融匯低碳城市、立體城市、智能交通、智能物流、智能民生、智能治理於一體的未來科技城。

按照分期、分級、分區的原則，科技城將圍繞創新人才及企業需求，提供多樣化的創新環境，孵化並驅動科技創新，撬動產業、創新、環境加快升級，突出以服務創新驅動科技創新的理念，規劃“一軸多廊五片區”，構建5分鐘生活圈和創新圈，打造最具未來感、最懂人才、交通最便捷的科技城區。

15條人才政策，匯聚全球科技領軍團隊

匯聚全球科技領軍團隊，完善科研人才成長梯隊。渾南區重磅推出了《沈陽渾南科技城人才發展若干政策措施》，總共分為15條。

一是在人才認定、人才引進上，創新人才認定方式，實行人才免審備案、企業自主認定制度，備案后“免申即享”的人才政策。全面放寬人才引進門檻，其它省會城市和省級以上開發區已經認定的人才，直接享受渾南科技城人才政策。支持外埠人才入城興業、事業身份人才離崗創業，分ABCD四類分別給予30萬元至500萬元一次性入城興業發展獎勵，事業身份人員依托沈陽產研院保留事業編制。

二是在支持人才發展、加強人才培用上，支持人才進行科研創新，提供高端研發及居住空間，免費提供拎包入住的科學家工作坊和院士家園﹔支持人才創辦企業，設立東北地區首支區級成果轉化投資基金，總規模5億元，重點投向人才早期創業項目﹔在東北地區首創“科技副總”和“首席創新官”制度，給予高端人才在企業經營和技術攻關中的話語權，擔任科技副總和“首席創新官”的人才，每年分別給予5萬元和100萬元補助資金﹔給予人才經濟貢獻獎勵，按照個人所得稅繳納額度市區留成部分，進行全額獎勵。

三是在提供人才服務保障上，對人才給予100萬元至300萬元的本地購房補貼、30萬元舒心安家補貼和免費短期人才公寓﹔對外埠人才給予每年5萬元通勤補貼，開通“人才班列”“人才班機”，方便人才出行﹔為人才子女提供0—3歲免費托幼服務和學齡前免費教育，建設面向人才子女的“科技學校”，建設面向人才父母的養老服務機構﹔給予人才及家屬每年1萬元的健康體檢補貼，開通一對一診療及國際會診服務﹔在全國首創“專利導航員”制度，支持高校、龍頭企業和知識產權專業服務機構共同建立“專利導航員”培訓基地，每年給予100萬元運行補貼，為人才提供專利數據檢索、分析，助力產業、技術和模式創新﹔打造“人才家園服務廳”，為人才隨時隨地提供全鏈條、全方位、全周期“一對一”服務。

12條招商新政，助力五大主導產業強勢崛起

放眼未來，沈陽渾南科技城將代表東北地區，對話京津冀、長三角和大灣區，引領沈陽形成開放式發展框架。沈陽渾南科技城將打造“一心 (科研&科創)、兩核 (科研)、三區 (大學、學院)、多組團（產業）”的特色空間布局，建設科技創新與產業發展的雙重高地。

打造招商引資“強磁場”，實現創新驅動、科技賦能，金融保障、產業支撐。沈陽渾南科技城招商政策在渾南區、沈陽高新區原有招商政策基礎上，聚焦科技城發展定位，形成了12條招商新政，旨在造就一批重大科技基礎設施、一批戰略科技力量、一批科技創新與服務平台及一批科技領軍團隊，圍繞科技成果轉化和產業服務，打造一批產業科技創新主體、一批創新型企業、一批創新型企業和一批創新孵化基地，進而全面構建以先進材料、智能制造、信息技術、生命健康、數字文創為主導的五大主導產業。

一是在招引重大創新研發平台上，積極服務國家科技戰略，全力支持重大科技基礎設施、新型研發機構、大企業創新中心落戶，為項目方提供建設用地支持，配建最高10萬平方米辦公場地及人才公寓，對落戶的大企業研發中心按研發投入的10%，給予3年累計不超過5000萬元支持。

二是在招引重點創新服務平台上，全力支持中試基地、重點科技服務平台、股權投資基金和專業化科技園區落戶。對中試基地給予最高1000萬元建設經費支持和最高1萬平方米場地支持﹔對科技服務平台按建設和運營支出的50%，給予連續3年累計最高1000萬元資金支持﹔對新設立的股權投資基金，給予最高1500萬元獎勵﹔對科技園區，按照區域經濟貢獻情況，擇優給予連續3年特別獎勵，同時園區每引進1家國內外500強、獨角獸、上市企業東北區域總部，給予100萬元績效獎勵，每孵化1家高新技術和瞪羚企業，分別給予5萬元和20萬元獎勵。

三是在招引創新型企業及產業化項目上，持續加大主導產業重點項目、頭部企業區域總部、重大科技成果產業化項目落地支持力度。對重點項目，最高給予連續3年區域經濟貢獻60%額度的獎勵﹔對區域總部，給予最高3000萬元辦公用房購置補貼﹔對高校院所重點科技成果在渾南轉化的，給予最高3000萬元無償資金支持，同時由渾南區產業投資母基金給予1000萬元至1億元股權融資支持。

四是在科技招商配套保障上，鼓勵產業園區、高校院所成果轉化機構、商協會、各類專業服務機構及個人參與科技城“中介”招商，最高給予100萬元獎勵。同時，全力支持科技企業發展壯大，對認定為高企、科中小、專精特新以及備案為雛鷹、瞪羚、獨角獸等新物種企業的，均給予資金獎勵。

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