自9月28日起，遼寧省工信廳已經連續三天發布缺電橙色預警，電力缺口都在530萬千瓦以上。但從29日起，經爭取聯絡線增加支援等調度措施，執行橙色預警不會出現有序用電措施外的拉閘限電。

什麼是有序用電，跟拉閘限電有什麼區別？

依據《電網運行准則》（國家標准31464-2015），有序用電是指在在可預知電力供需緊張的情況下，為保障電網安全運行，根據預先制定的有序用電方案，按與用戶事先商定的協議對用戶進行負荷限制，有序用電適用於處置可預見並滿足有序用電方案執行時間要求的電力供需緊張情況。因此，在9月28日以來，遼寧省工信廳每天都會再發布一個《各市執行有序用電限制電力明細表》。

有序用電是計劃性的。拉閘限電是非計劃性的。拉閘限電是電網在頻率過低、備用不足等緊急狀態下，為保障電網安全運行，保障電網頻率穩定，避免發生大面積停電事件，在無須事先通知用戶的情況下，依據政府批准的拉閘限電序位表，所採取的緊急控制部分用電需求的措施。

因此，拉閘限電是電網在緊急在狀態下，根據電網實時運行情況，為防止頻率崩潰、電網瓦解，保障主網穩定運行及大多數用戶可靠供電，避免發生大面積停電事件，所採取的切除部分負荷的緊急措施。從時間上看，拉閘限電不具備事先通知的條件。

按照電力或電量缺口佔當期最大用電需求比例的不同，有序用電預警信號分為四個等級：Ⅰ級為特別嚴重（缺口20%以上），發紅色預警信號﹔Ⅱ級為嚴重（缺口10%-20%），發橙色預警信號﹔Ⅲ級為較重（缺口5%-10%），發黃色預警信號﹔Ⅳ級為一般（缺口5%以下），發藍色預警信號。

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