“十三五”時期，作為沈陽市的行政中心、國家級高新區、中國（遼寧）自由貿易試驗區沈陽片區承載區、沈陽最年輕的行政區，渾南區累計引進億元以上項目500余個，總投資達2500億元，華為、正威等一批優質企業紛至沓來，全區地區生產總值實現兩位數增長，一般公共預算收入規模進入遼寧省區縣前三名，各類市場主體達到7.8萬戶，年均增長7.5%。

　　奮進新征程，建功新時代，渾南區靠對標明方向、靠對標找差距、靠對標踐初心，通過精准對標厘清思路，以更加昂揚向上的狀態實現歷史性跨越。

　　對標東北振興、遼寧省“一圈一帶兩區”區域發展格局、沈陽市“一樞紐四中心”等決策部署，渾南區因勢而謀、起而行之，明確方向所在、使命所在、責任所在﹔對標發達城市和先進地區競相發展態勢，渾南區應勢而動、篤而行之，用對標找短板、以學習促創新、以創新促發展﹔對標人民群眾日益增長的美好生活需要，渾南區順勢而為、恆而行之，從物質生活需要、精神文明建設等方面對標。

　　優化營商環境，區域活力持續迸發

　　2021年2月，沈陽市首次發布《沈陽市各區、縣（市）營商環境評估報告2020》，渾南區位居營商環境便利度排名榜首。

　　渾南區持續推進營商環境建設，發布實施優化營商環境“4+1”系列文件，開展“萬人進萬企”主題活動，深入推進“放管服”改革，65個審批事項實現“先批后審”“以管代審”，渾南會客廳實行全程幫辦，企業注冊零收費，工業項目“拿地即開工”，一般商業項目從立項到取得施工許可証30個工作日辦結，一枚印章管審批、承諾制審批、“容缺受理”等審批模式深受好評。

　　同時，渾南區完成17項全面創新改革試驗先行先試任務，黨政群機構和事業單位改革圓滿完成。高新區“管委會+公司”改革進展順利，市場化運營效能顯著提升。棋盤山管委會挂牌運行，沈陽旅游集團實現平穩劃轉。

　　以市場主體獲得感為評價標准，渾南區正在持續推進“一網通辦”“一網統管”，實現“先批后審”“以管代審”審批模式全覆蓋，“一次辦、提前辦、無感辦”成為常態，確保拿照即營業、拿地即開工。

　　打造“法治渾南”“信用渾南”，渾南區正在堅決整治各類破壞營商環境問題，建立企業違規經營信用懲戒制度。持續降低企業用能、用地、用工和物流成本，建立一批市場化運行、資本化運作的產業投資基金。深入開展“萬人進萬企”“你的事就是我的事”等活動，實現監管無事不擾、服務無處不在。力爭到2025年，渾南區市場主體達到15萬戶以上。

　　壯大新興動能，綜合實力顯著增強

　　“十三五”時期，渾南區國家自主創新示范區、國家雙創示范基地獲批，高新區邁入創新驅動高質量發展新階段。高新技術企業和各類研發機構分別達到786家、272家，科技部火炬中心火炬統計入統企業R&D投入佔GDP比重達到5.68%，沈陽國家材料科學研究中心等國家級創新平台即將投入使用。

　　以科技創新釋放深厚潛力。渾南區加快沈陽渾南科技城規劃建設，聚焦先進材料、智能制造、生命健康、信息技術、數字文創等重大創新領域，布局建設科技基礎設施、引育創新主體、搭建服務平台、集聚創新人才，加速推動核心技術攻關、科技成果轉化、高端人才集聚、產業升級發展，打造科技創新策源地、新舊動能轉換發動機、新經濟發展示范區。推動新經濟企業量質齊升，實現高新技術企業數量三年倍增，力爭到2025年高新技術企業超過2000家。

　　以產業創新聚合澎湃動力。渾南區推動高新技術和戰略性新興產業發展，鼓勵各類主體圍繞IC裝備、醫療裝備、機器人、新材料等重點領域申報國家重點研發計劃和“科技創新2030”重大項目﹔大力開展企業“上雲用數賦智”行動，加快培育大數據、人工智能、5G等數字技術新業態，有效促進產業數字化轉型。推動一批頭部企業打造跨國企業集團、一批規模以上和限額以上企業實現倍增。力爭到2025年，渾南區戰略性新興產業產值佔規模以上工業總產值比重超過60%。

　　以機制創新激發蓬勃活力。渾南區加強與東北大學、中科院沈陽分院等高校和科研院所合作共建，支持高校院所布局基礎研究、應用研究基地。支持高新技術頭部企業設立產業技術研究院或創新中心，突出服務中小企業、突破產業共性技術功能，最大程度實現科技成果向現實生產力轉化，力爭到2025年國家級重大創新平台達到20個以上。

　　擴大開放合作，競爭優勢日益凸顯

　　作為中國（遼寧）自貿試驗區沈陽片區承載區，渾南區開放合作高地效應進一步放大，全口徑稅收、實際利用外資、進出口總額分別是自貿試驗區成立前的3.9倍、3.8倍和2.4倍。

　　開放合作不斷深化，4條跨境電商定班國際貨運包機航線順利開通，與25個國家26家商協會簽訂戰略合作協議，萬科中日產業園、中韓科技產業園等中外合作園區啟動建設，主動承接京沈對口合作項目59個，總投資達400億元。

　　“十三五”時期，東北首家合格境外有限合伙人基金管理公司在渾南區設立，首批跨境電商企業信用融資順利發放，科技園區集合貸等試點開展。陸空網立體開放通道加速構建，綜保區桃仙園區封關運行，“保稅+”業態快速發展，保稅進口1210模式和直購進口9610模式上線運行，京東國際、多多國際等項目相繼入駐，遠達國際快件監管中心日通關能力強勁，東北冷鮮港成為輻射東北地區的保稅冷鏈物流樞紐。

　　放大對外開放新優勢。渾南區堅持以建設中歐班列國際物流通道、打通與天津等地多式聯運通道、增設至歐美等國際貨運包機通道、建設零售進出口藥品網絡通道為重點，構建陸空網立體開放通道。加快國家外貿轉型升級示范基地建設，支持制造業、服務業企業“走出去”，加強國際產能合作、參與境外項目承包、布局海外營銷中心及研發中心，不斷優化國際貿易結構。力爭到2025年自貿試驗區進出口總額達到80億元以上。

　　不忘初心謀跨越，砥礪奮進攀新峰。立足新發展階段，渾南區完整准確全面貫徹新發展理念，主動服務和積極融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，努力開創區域高質量發展新局面。

　　數據來源：中共渾南區委宣傳部

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