【穿越歷史的感動】受命危難求生存 銳意創新敢拍板

故事主人公：徐有泮，山東省棲霞縣人。曾任沈陽電纜廠車間主任、廠長，沈陽市機械局局長。上世紀80年代，他帶領企業打破“大鍋飯”，通過實施劃小核算單位、實行承包經營、搞活內部分配等一系列改革，使國有企業煥發出生機和活力。1985年獲全國五一勞動獎章，1989年被評為全國勞動模范。

徐有泮

1984年5月，沈陽市委、市政府決定在沈陽薄板廠、沈陽中捷友誼廠、沈陽電纜廠等45戶全民所有制企業，進行第一批廠長負責制試點。當時，這一重大舉措在全國首開先河，打開了“兩權”分離、政企分開、黨政分開的突破口。同期，徐有泮出任沈陽電纜廠廠長。

能夠成為當時國內最大的電線、電纜制造企業的“一把手”，又恰逢改革，很多人都認為徐有泮趕上了好時候。可隻有臨危受命的徐有泮自己知道，沈陽電纜廠廠長的這副擔子到底有多重。

那時候，沈陽電纜廠有職工15000人，固定資產原值1.4億元，但淨值隻有4700萬元，還面臨著設備老化嚴重，效益低下等諸多問題。

具有多年企業經營管理經驗的徐有泮認為，沈陽電纜廠要想走出困境，就必須大刀闊斧實行改革。首要解決的問題，就是工藝裝備的更新。本著“要外引也要內造，該花的必花，能省的一定要省”的原則，他從瑞典、芬蘭、比利時等國引進了全塑控纜線等5條大型生產線。在引進技術消化吸收后，沈陽電纜廠又自行設計生產了18種大型關鍵設備，其中有5種可與國際同類設備水平比肩。

補齊了硬件的短板后，徐有泮又著手不斷完善企業內部機制。通過變革原來生產車間的舊體制，把劃小核算單位作為增強企業活力的突破口，將原來的8個生產車間劃小為16個分廠，打破“大鍋飯”，實行分級分權管理，做到權力層層有，責任層層負，利害層層擔，人人有指標。在此基礎上，徐有泮先后實行了產品質量升級創優承包、降低成本分成承包、經濟效益承包、企業管理升級承包、新產品開發承包等多種承包形式，收到了顯著成效。

徐有泮（右）

為了保証完成利潤和工業產值計劃，他與總廠各位副廠長、總工程師、總經濟師、總會計師簽訂了“三包”（即包利潤、包質量、包產值）、“四保”（即保品種、保企業升級、保新產品、保出口創匯）、“一挂”（即工資總額與利稅挂鉤）的承包合同。同時，在總廠廠長和各分廠廠長簽訂的合同中，明確規定了獎罰的條款，經濟效益指標完成好的，將另予嘉獎。通過層層搞承包的方式，明確了每一個層級的責、權、利關系，充分調動了廣大職工的生產熱情。

在承包經營的獎金分配方面，徐有泮注意搞活內部分配，堅持不搞“大鍋飯”，確定了五條原則：一是把有限的獎金用在超額勞動上，獎金不是平均分配的福利待遇。二是拉開檔次，重獎輕罰。三是獎金分配要留有儲備，以豐補歉。四是物質獎勵和精神鼓勵相結合，以精神鼓勵為主。五是經營者和勞動者利益兼顧。

另外，還確定了獎金分配要按四個重點進行，即把獎金用在提高產品質量上、用在提高經濟效益上、用在發展短線產品上、用在現代化管理上。同時，在獎金分配上做到區分貢獻大小、責任大小、一線和二線、重體力勞動與輕體力勞動等，使分配進一步合理化。

這一套“組合拳”給沈陽電纜廠注入了滿滿的生機和活力。1985年至1987年的三年中，沈陽電纜廠總產值平均每年以27.9%的速度遞增，實現利稅平均每年遞增46%，相當於3年賺回3個電纜廠。徐有泮推行的劃小核算單位、目標責任制等經驗也被推廣到全國，促進了國有企業改革的進程。

作為國有企業的掌舵人，隻把目光停留在企業本身還遠遠不夠，心中更要裝著國家利益。為了國家利益，就算是剜自己的肉，徐有泮也認。

1985年，上海電纜廠和沈陽電纜廠都卯足了勁，要在同一種產品中，競爭“國家優質產品”稱號。當時，這兩家電纜廠是全國百余家電線電纜企業中的佼佼者。而“國優”也不僅僅是一個榮譽稱號，拿到它就意味著可以根據國家規定，享受加價20％的優惠待遇。

就在兩家各自開足馬力忙生產的時候，“上纜”前來求援生產“國優”產品的一種原料，因為當時隻有“沈纜”才有這種原料。

隻要不給“上纜”原料，“國優”稱號就更有把握拿到手了，如此明顯的優勢讓“沈纜”的很多人心中竊喜。然而，徐有泮的決定卻出乎了幾乎所有人的意料：寧可不拿“國優”，也要支援“上纜”。

之所以決定支持“上纜”，是因為徐有泮深信：“作為社會主義企業，既要爭名、爭利，也要爭氣——爭骨氣！”

只是，這一拍板結果讓很多干部一時轉不過彎來，都埋怨說徐有泮，說他“傻到家了，裡外不分。”更有人直接找他爭辯，“這是兩家企業之間的事，哪有那麼多風格好講！”

面對質疑，徐有泮講出了心裡話：“隻有靠正當的競爭創出來的‘國優’才是高水平的‘國優’﹔而靠壟斷材料拿‘國優’，自己雖得了實惠，但卻降低了‘國優’的水平，損害兄弟廠家的利益的同時，更是損害了國家的利益。”

聽到徐有泮這樣說，大家才慢慢接受了這個決定。事后，有干部坦言：“即使‘沈纜’拿不到‘國優’，徐廠長這一板也夠得上‘國優’水平了。”