朝陽市龍城區：特色產業成為脫貧增收之匙

產業扶貧是脫貧攻堅的發動機。近年來，朝陽市龍城區把產業扶貧作為關鍵之舉、長久之計，著力培育新型經營主體，大力發展特色產業，採取訂單生產、土地流轉、股份合作、資產租賃等方式，在貧困村建立貧困戶參與度高的種植、養殖基地，實現產業基地帶動貧困人口穩定脫貧增收。截至目前，全區30個貧困村已銷號，5210戶10414名建檔立卡貧困人口達到脫貧標准，為全區步入小康社會奠定了堅實基礎。

“一村一品” 帶動村民致富

近年來，大平房鎮東街村以產業精准扶貧為突破口，按照“一村一品”農業產業發展布局，大力發展高效農業，壯大村集體經濟。全村通過“黨支部+合作社+貧困戶”的模式，於2019年春開始流轉土地，種植山東大姜，連年喜獲豐收，帶動了全村貧困人口穩定增收。

朝陽市龍城區轄6個鎮、3個街道，69個行政村、21個社區。2016年，通過精准識別，全區共有貧困村30個、建檔立卡貧困戶5210戶10414人。在推進脫貧攻堅工作中，龍城區以“一村一品”為原則，深入挖掘村組資源、資產和產業優勢，引導村集體加快土地流轉、開發耕地資源，盤活閑置的房屋、院落、場地、生產設備、農業設施等資產，打造“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式，由黨支部領辦創辦合作社、龍頭企業等各類經濟實體，使其成為脫貧致富的主力軍。目前，全區69個行政村都成立了黨支部領辦創辦的合作社，有特色主導產業的村佔80%以上，既增加了村集體經濟收入，又帶動了貧困人口脫貧致富。

姑營子村以龍硒土地股份合作社種植基地為依托，通過土地流轉建立600多畝的扶貧基地，106戶村民加入合作社，其中88戶為建檔立卡貧困戶。在600多畝土地上，其中300畝種油菜花、卷心菜、甜玉米，另300余畝種白菜、蘿卜、長豆角、向日葵，生產興旺收入可觀，入股的村民除了分紅，平時還可以到合作社打工，掙一份工資。在春天油菜花開和秋天向日葵盛開的季節，村子裡還能吸引大批游客前來觀花賞景。據介紹，入股的村民每戶每年能增收4000元左右。

辛杖子村以打贏脫貧攻堅戰為契機，充分利用本村優勢資源，投入資金45萬元，種植山楂樹、林下辣椒100畝，帶動建檔立卡貧困戶85戶穩定增收。兩年來，該村投入資金70萬元，大力推進省級美麗示范村建設，村容村貌煥然一新，投入資金20萬元，加強基層黨建基礎設施建設。目前，全村村風民風整體向好，逐步向科學規劃、村容整潔、產業興旺、鄉風文明的美麗鄉村轉變。

目前，通過特色產業發展，龍城區69個行政村年集體經濟收入全部超過5萬元，其中超過10萬元的達50%，極大地提升了群眾的獲得感和幸福感，為全區脫貧攻堅，全面建成小康社會打下堅實基礎。

香菇產業助力精准脫貧

特色產業興起，脫貧增收有底。近年來，龍城區聯合鎮在選准特色產業和激發產業活力上狠下功夫，結合脫貧攻堅及鄉村振興全力打造香菇特色產業，並以產業扶貧為主線，把貧困戶全部納入產業鏈條，走出了一條精准脫貧、鄉村振興發展的新路徑。

聯合鎮轄12個行政村，6371戶，19904口人，原有貧困村8個，貧困戶1003戶，貧困人口1856人。為了打贏脫貧攻堅戰，聯合鎮在省科技廳的大力支持下，依托遼寧省微生物研究院，在聯合鎮西房申村征地80多畝，成立了遼寧聯合菌業科技有限公司，建成年產300萬棒香菇菌棒的生產基地。同時，以北台子村為龍頭，借助聯合菌業科技有限公司組建了朴農果蔬專業合作社，採取“村黨支部+公司+合作社+農戶”的方式助力精准脫貧。合作社優先吸納貧困戶入社，參與土地流轉的貧困戶每年可得到500元/畝土地流轉資金，年底還可以得到不少於1000元的分紅，有勞動能力的貧困戶及貧困戶子女在基地打工，每年還可賺取1萬元左右的工資。在帶動貧困戶脫貧的同時，北台子村集體收入也得到明顯增加，每年北台子村的集體經濟收入均達到10萬元以上。

有了北台子村的成功經驗，聯合鎮著力以打造香菇小鎮為重點，全力推進菌類產業在各個行政村全面鋪開。以北台子村為基點，先后流轉土地800畝，建成6個香菇種植基地，建設標准化大棚240棟，輻射性帶動聯合、西房申、大三家和林家溝等6個村，年產香菇750噸，產值達700萬元。

兩年前，該鎮引進朝陽農發生物科技有限公司並投資建設了“農發田園綜合體”，該田園綜合體是集食用菌種植生產加工、品種實驗示范、技術培訓、標准化技術推廣於一體的農業園，佔地面積570畝、總投資6000萬元，公司推行“龍頭企業+加盟園區+農戶（產業工人）”的商業運營模式，根據有關支持政策與金融部門合作，為農戶提供貸款擔保及保底收入，同時確定了入駐農戶“購袋經營、合作經營、領養領種和務工取酬”四種精准脫貧模式，實現農戶“零資金投入、零風險經營、零距離就業”的精准脫貧舉措。目前，該田園綜合體年生產香菇菌棒500萬袋，產出香菇4000噸，總產值達3700萬元，直接帶動農戶100戶增收致富，新增就業300人，人均增收1.2萬元。

隨著香菇產業的發展，聯合鎮依托入駐企業遼寧聯合菌業科技有限公司、朝陽農發生物科技有限公司，在朴農果蔬專業合作社等5家合作社的基礎上，重點圍繞香菇產業打造“一園一基地”，全力打造香菇品牌之鎮，並帶動周邊鎮村共同發展香菇產業。

光伏產業帶動持久增收

光伏產業是龍城區的主要扶貧措施之一，2020年，龍城區委、區政府按照“資金使用安全、項目帶動持久、貧困戶穩定增收”的原則，緊密結合實際，充分利用原馬山電廠尾礦庫國有建設用地，規劃建設區級光伏扶貧產業園，共分兩期建設完成。一期項目投資3000萬元，佔地240畝，裝機容量8000千瓦，目前場內工程已完工，並於8月末並網發電，年發電收益480萬元。二期項目投資2200萬元，佔地180畝，裝機容量5900千瓦，10月末建成並網發電，年發電收益360萬元。

據悉，在2018年、2019年，龍城區先后建成804個戶用光伏扶貧電站、41個村級光伏扶貧電站，總裝機容量7500千瓦、年發電收益450萬元。通過光伏扶貧方式，全區所有建檔立卡貧困戶年戶均增收3000元、人均增收1500元，可持續增收25年。

同時，龍城區深入推進就業扶貧工作，通過整合就業、環衛、林業、扶貧等專項資金開發保潔、護林等崗位，使全區所有有勞動能力的建檔立卡貧困戶2510人實現就業脫貧。針對建檔立卡貧困戶和城鄉勞動力開展有針對性的就業幫扶活動，幾年來共為轄區建檔立卡貧困勞動力和農村剩余勞動力登門入戶送去就業崗位5000余個。

龍城區就業部門充分發揮專屬培訓機構技工學校、家庭服務業實訓中心和技能培訓中心的優勢，在精准扶貧工作中與鎮村聯手，共同打造集培訓、鑒定、輸轉、服務於一體的綜合性服務平台，形成就業扶貧技能培訓體系，通過全方位、多層面開展就業技能培訓，幫助貧困對象實現技能培訓脫貧。

自脫貧攻堅工作開展以來，龍城區扎實推進農村危房改造，從根本上改善了農村貧困戶的居住條件。截至目前，全區共完成建檔立卡貧困戶危房改造1163戶，眾多貧困家庭遷入了新居，住進了新房。通過建立健全以城鄉低保為支撐，以五保供養、困難救助為補充的社會救助體系，將政策落實到最困難、最需要、最期盼的貧困人口上，不讓任何一名貧困人口在全面建成小康社會的路上掉隊。今年以來，龍城區針對全區未脫貧和年收入低於5000元的貧困人口，通過“三減兩增”（核減子女贍養費、靈活就業收入、照料護理費，增加定額救助政策、就業扶貧延退政策）兜底保障政策共納入3285人，兜底保障率達83%以上。

如今，龍城區30個貧困村已銷號，5210戶10414名建檔立卡貧困人口達到脫貧標准。