“聚焦《人民日報》迎接十九大特別報道”之一

巡禮31省區市非凡成就 描繪壯美歷史畫卷

2017年09月20日06:39  來源:人民網-時政頻道
 
原標題:巡禮31省區市非凡成就 描繪壯美歷史畫卷

近日,《人民日報》在“砥礪奮進的五年”專欄內推出“迎接黨的十九大特別報道”,每天用八個版的篇幅,全面反映各省區市和新疆生產建設兵團在“不平凡”的五年裡取得的輝煌成就。

高擎改革旗幟、吹響脫貧號角、淨化政治生態、瞄准開放機遇、添彩美麗中國……黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,奮發前進。

31省區市和新疆生產建設兵團的生動實踐和非凡成就,如同一幅幅波瀾壯闊的歷史畫卷,鼓舞人們以新的精神狀態和奮斗姿態,迎接黨的十九大勝利召開。

全面深改,創新驅動活力增

“改革是推動發展的制勝法寶。路總是有的,路就在腳下,關鍵是要通過變革打通道路,釋放經濟發展潛力。”習近平2015年5月在浙江調研時強調。

縱觀《人民日報》系列“迎接黨的十九大特別報道”,簡政放權、國企改革、土地確權……無一不是全面深化改革的最好注腳。

在浙江,“最多跑一次”,成為關注度最高的改革關鍵詞。

在安徽,可以清楚地窺見,“放管服”改革的生動實踐。

在海南,“多規合一”一張藍圖,吹響全面深改沖鋒號。

簡政放權,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”。8月22日,“福建篇”的《大膽試 大膽闖 自主改》報道中披露了一組數據:早在2015年7月,福建自貿試驗區挂牌不到3個月,就將80%以上省級行政許可事項下放到三個片區實施,取消64項前置審批,基本實現企業辦事和民生服務“不出區”。

改革的熱潮,澎湃在全國各地。“湖北篇”報道改革的創新之舉:率先實施重大改革項目省領導領銜制,率先通過地方立法促進全面深化改革,率先出台全面深化改革督察實施辦法……聚焦聚神聚力,落實落細落地。

《“將改革進行到底”的天津樣本》寫道:政策環境高效精簡,創新驅動全面發力,動能轉換正在加快,天津創造強勢崛起,改革熱土、創新沃土厚植深耕。

面對國企改革這塊“難啃的骨頭”,各地迎難而上。遼寧規模以上工業企業中,國有及國有控股企業有800多戶……改革任務之艱巨,不言而喻。《人民日報》“遼寧篇”,聚焦當地國有企業的改革路徑:“激活國有資產、實行多元化改制、建立現代企業制度”。

《土地確了權 處處能賺錢》,“山東篇”報道濰坊寒亭區推進土地承包經營權確權登記頒証,給農民土地換上新的“身份証”,讓農民吃上“定心丸”,種上放心田。作為“大包干”發源地,安徽深化農村改革,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒証試點,資源變資產、資金變股金、農民變股東。

轉型升級,協同發展天地寬

“眼下,最為緊迫的經濟結構調整正在內蒙古緊鑼密鼓地進行並初見成效: 破‘一煤獨大’,立‘七業同興’。”

“從謀篇布局到碩果紛呈,經過3年多的探索與實踐,大數據在貴州實現了從無到有並逐步優化。”

湖南堅持推進供給側結構性改革,“著力矯正供需結構錯位和要素配置扭曲”。

吉林“加減乘除”一起做,“有中生新、無中生有”一起抓,三大支柱產業振興工程扎實推進,四大優勢產業迅速崛起。

……

《人民日報》的這組“迎接黨的十九大特別報道”,系統呈現著各省區市在“轉方式、調結構”這道考題上的精彩答卷。

騰籠換鳥、鳳凰涅槃。作為實體經濟大省的浙江,在經濟放緩、發展紅利弱化的新常態下,沿著“八八戰略”,創新發展方式。《人民日報》在《富民強省,一張藍圖繪到底》一文中,揭示了浙江加快實現經濟轉型升級的“秘訣”。

“站在下一個5年的關口回眸打量,今日之廣東,雖仍是面向全球的‘世界工廠’,但早已不是當年‘三來一補’的前沿重鎮,更不再是低端制造的大本營。”《粵創粵新不停步》指出,廣東已全面邁進創新驅動發展新階段。

記者注意到,多地的報道主題中,凸顯“跨越”二字。“夯實基礎、突破瓶頸、再造優勢”,雲南強調“跨越趕超其時已至、其勢已成”﹔貴州強調,以全新的方式謀劃“不同於東部、有別於西部其他地區”的跨越發展新路徑。

跨越的,不止時間,還有地域。

京津冀從“地相接”到“人相親”。協同發展使北京打開了東西南北大門,延慶決策,想著張家口﹔大興發展,想著廊坊﹔通州建設,三河要同步規劃。

系列報道“北京篇”開篇之初,便把目光投向區域協調發展:建設北京城市副中心、設立河北雄安新區,這是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策,是疏解北京非首都功能的重要環節。

京津冀協同發展,河北的出路在哪裡?

善於借光,更要勇於發光。“河北篇”的報道給出清晰答案:河北要在京津冀精准定位,對接京津,服務京津,練好內功。

脫貧攻堅,民生滿滿獲得感

2013年2月3日,是農歷的小年。習近平總書記來到了甘肅元古堆村,走進百姓家,探真貧、聽心願,“咱們一塊兒努力,把日子越過越紅火。”

總書記的殷殷囑托銘刻干群心間。4年多時間,昔日貧困山村發生了翻天覆地的變化。

《人民日報》9月13日刊發“甘肅篇”的報道時,重訪總書記考察過的地方,刊發《元古堆村換新貌》報道。文章寫道,從破敗不堪的低矮“土坯房”變成了整齊劃一的新村“安居房”,從靠天吃飯的自給自足變成了入股分紅的致富坦途。

下繡花功夫,做精准文章。

“迎接黨的十九大特別報道”挖掘出各地扶貧的不同特色:21年山海牽手,福建、寧夏兩地通力合作,探索形成脫貧攻堅的“閩寧模式”﹔貴州積極探索“互聯網+”扶貧新模式,通過“扶貧雲”將各項指標整合形成脫貧指數﹔四川制定“歇幫”辦法,針對脫貧不積極、違法亂紀的貧困戶,暫停所有幫扶,營造主動脫貧的好風氣。

抓扶貧,促民生。各地出實招,增強人民群眾的“獲得感”。

8月31日,“廣西篇”的《異地就醫即時結 報銷不再跑斷腿》介紹,目前全區14個地級市和自治區本級等15個統籌地區已接入國家異地就醫結算系統。截至8月13日,廣西參保人在外省異地就醫已結算50人次。

9月14日,“青海篇”的《三醫聯動惠及各族群眾》報道,圍繞醫保、醫藥、醫療“三醫”聯動,青海省委、省政府確定了7個方面、34項重點改革任務,目前已經全面完成。如今在青海,城鄉居民醫保政策范圍內住院費用的支付比例達78%。

邁向幸福生活,社會穩定是基石。

“西藏篇”報道,“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結。”在西藏,藏、漢、回、門巴、珞巴、納西等45個民族親如一家,共同建設美麗的雪域高原。國家統計局西藏調查總隊的調查結果顯示:西藏各族群眾安全感滿意度持續上升,連續幾年超過98%,去年更是高達99.59%。

“新疆篇”報道,團結各族人民,多措並舉,綜合施策,打“組合拳”,取得了一場又一場反恐維穩人民戰爭的勝利。新疆社會穩定之船起錨遠航、乘風破浪,長治久安之帆御風高揚、壯歌前行。

“新疆生產建設兵團篇”以《戍邊興邊 安民富民》為題,報道兵團職工亦兵亦民,守衛著西陲漫長邊境線。近幾年,先后出動民兵20萬余人次,勝利完成搶險救災、維穩執勤等任務。

生態建設,綠水青山換新顏

生態興則文明興,生態衰則文明衰。習近平曾指出,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”

建設生態文明排頭兵,各省有著自己獨特的優勢。

作為生物多樣性熱點地區,不少物種都是雲南特有。“雲南篇”給出了這樣一組數據:截至2016年12月,雲南省已建立各種類型、不同級別的自然保護區161個,總面積約286萬公頃,佔全省國土總面積的7.3%,基本形成了布局合理、類型較為齊全的自然保護區網絡體系。

地圖上的寧夏,可謂“沙漠圍城”,東、西、北三面分別被毛烏素、騰格裡、烏蘭布和三大沙漠包圍。《誰識綠洲是沙洲》一文介紹了寧夏“荒漠變綠洲”的生態奇跡:多年來,寧夏從特殊的自然條件出發,一面防沙治沙,一面沙裡淘金,總結出既適合自身發展,又可為全國提供示范借鑒的治沙模式和治理經驗。

守護最美“第三極”。“西藏篇”報道,目前,西藏禁止開發和限制開發區域面積超過80萬平方公裡,約佔全區國土面積的70%。

水是基礎性自然資源和戰略性經濟資源。五年來,各省以實際行動開創治水興水的新局面。

有著“秦巴明珠”美譽的陝西安康,水系發達、河流眾多,是南水北調漢江中線核心水源涵養區之一。《河長升級嚴查重治》一文報道,一直以來,安康為保水質安全,從2013年開始探索推行河長制。強化政治擔當,河長以上率下。4月底,安康市、縣、鎮、村“河長+警長”工作責任體系實現全覆蓋。

“江蘇篇”《五級河長守護10萬河道》中介紹:為修復水生態,作為河長制發源地的江蘇,對境內所有河道、湖泊、水庫等各類水域均實行河長制管理,建立起了省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)五級河長體系,覆蓋全省村級以上10萬多條河道。

對外開放,一帶一路寫華章

2013年9月,中國(上海)自由貿易試驗區的誕生。

“從28平方公裡起步的一場改革試驗,吹皺了960萬平方公裡新一輪改革開放的一池春水。這,就是中國的自貿試驗區改革試點。”《人民日報》在“上海篇”的報道中,如此評價。

2014年3月,習近平在全國兩會上海團提到,要“大膽試、大膽闖、自主改”,盡快形成一批可復制、可推廣的新制度。

一步勝招,滿盤皆活。中國的自貿區加速擴容,由1個推廣到4個,再由4個推廣到11個。過去五年,中國開放迎來嶄新局面。

《人民日報》的這組報道中,自貿試驗區的建設佔據著相當的分量。

“一帶一路”倡議提出以來,多個省區市從內陸腹地變開放前沿。

“2000多年前的長安,各國使節、商團、學者紛至沓來﹔2000多年后,‘一帶一路’倡議的提出,再次讓陝西經濟發展得到拓展,也為推動深化改革、轉型升級、創新發展提供了重要支撐。”

重慶從眼睛向內到搭乘“一帶一路”快車。“中歐班列(重慶)從重慶經由新疆阿拉山口出國門,經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國,最終抵達德國杜伊斯堡。”

甘肅向西開放,《蘭州貨物集聚 中亞班列馳騁》透露,“2015年,蘭州發出38列中亞班列﹔2016年發出104列﹔截至7月中旬,今年班列數已超過去年全年。”

從《人民日報》報道中透視“一帶一路”建設,一幅橫貫東西、共謀發展的宏偉藍圖正在中華大地上從容鋪開。

從嚴治黨,政治清明風氣正

2016年春節前夕,習近平來到江西視察。他登上巍巍井岡,在照耀了中國革命前路的八角樓前,告誡全黨:行程萬裡,不忘初心。

根植紅色基因,傳承紅色信念。江西、河南和陝西等地充分利用得天獨厚的紅色文化“富礦”,自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養。江西把井岡山精神作為一根主線貫穿始終,弘揚“堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利”的井岡山精神新內涵。

《人民日報》的“迎接黨的十九大特別報道”中,幾乎每個省區市都談到如何將從嚴治黨落到實處。

江蘇嚴格落實黨建工作責任制,從各級黨委書記做起,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向基層延伸﹔在焦裕祿精神發源地,河南黨員干部深入踐行焦書記對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁。

小智治事,中智治人,大智治制。從制度層面,湖北和江蘇實現了多個全國率先。從“湖北篇”和“江蘇篇”中可以看到:湖北率先制定實施主體責任清單、率先出台《關於黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法》﹔江蘇在全國率先制定出台《關於防止干部“帶病提拔”的五項規定》。

全面從嚴治黨就像一場洗刷霧霾的春雨,使不敢腐、不能腐、不想腐的局面逐步形成。《風清氣正,奮發有為》中展示了落實從嚴治黨囑托的山西答卷:作為國家監察體制改革三個試點省市之一,山西整合了反腐敗資源力量,構建起權威高效的監察體系,實現了對行使公權力人員的全覆蓋。

白恩培、仇和等嚴重腐敗案件,使雲南政治生態和從政環境遭受嚴重破壞。“雲南篇”的報道,提出打造“雲嶺鐵軍”,顯示著雲南從嚴治黨的決心:把懲貪肅腐作為“手術刀”,使黨風、政風和社會風氣全面好轉起來。

大數據技術,為監督執紀插上科技翅膀。“黑龍江篇”報道介紹了擅長反腐的“大數據偵探”:作為中紀委監督執紀問責信息管理系統建設唯一的副省級試點市,近年來,哈爾濱舉全市之力,大力推進大數據平台建設,建立起情況明、數字准、可監控的大數據庫。

全國上下,管黨治黨不放鬆、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,凝聚清風正氣,匯集改革力量,攻堅克難再出發。

(責編:王斯文、孝媛)