遼寧大連:供給側改革柳暗花明 經濟五個季度回升向好

陳扶宜

2016年08月08日08:27  來源:人民網-遼寧頻道
 

八月如火,酷熱難耐。大連市上半年的經濟指標剛剛出爐,如酷暑中大連灣的清新海風徐徐吹來!2015年及今年上半年,大連市主要經濟指標增速均位居全省前列。目前,大連主要經濟指標已連續5個季度回升,呈現出穩中有進、穩中向好的良好態勢。

2015年,大連市委、市政府開始發力供給側改革,用簡政放權的減法換取市場活力的乘法。政府主動俯下身去做服務,讓回大連創業的姜莉感覺自己像個受寵的公主,在大連干個體戶的王新不再把時間都耽誤在“跑腿路”上﹔另一方面,政府有所為有所不為,加強了政策、產業引導。通過擴大有效供給補短板,以技術革新提高供給質量。英特爾大連項目實現提前投產。瓦軸集團高端產品、高端客戶、海外收入實現三增長。2016年上半年,大連市地區生產總值增長5%,城鄉居民收入快於GDP增速。

回大連創業:姜莉感覺自己像個受寵的公主

都說創業難,但在大連創業的姜莉卻感覺自己像一個受寵的公主,沒什麼可難的,總是遇到“貴人”相助。創業近兩年來,她聽到最多的話是“你現在有什麼困難?我能幫你做點什麼?”

2015年5月17日,位於大連理工大學南門附近的“火車主題創意街”啟幕,這條創業街實則是一列綠皮火車,在5節改造過的綠皮火車車廂內,有咖啡廳、酒吧、餐廳、瑜伽室等商鋪。這些商鋪的創業者大都是80后的大學畢業生。該創業街項目負責人就是姜莉。

“把火車主題創業街設在校園附近,就是希望能夠吸引更多的大學生,將他們的創意和活力融入進來,讓他們在這裡實現自己的創業夢想。”姜莉介紹說。

當時,姜莉的“綠皮火車創業項目”經過媒體宣傳后,姜莉都沒想到,她很快被大連市人社局的領導找去談話了。“你的創業項目很有潛力,現在有什麼困難?我們人社局能幫你解決什麼問題?”該領導的第一句話就隻直奔主題,讓姜莉受寵若驚。最后在人社局等相關部門幫助協調之下,其項目在審批流程等方面大大提速。

隨后,姜莉又被更大的領導“找上”了!大連一位分管副市長視察姜莉的項目后說:“你們這個項目潛力空間巨大,應該做大做強。”當了解到姜莉目前的困難是綠皮火車車廂不足后。該副市長一句“交給我”,親自帶姜莉去沈陽鐵路局協調綠皮火車。最后在該副市長的協調下,姜莉成功獲得了20節綠皮火車車廂的改造和經營權,由此啟動了二期項目。

姜莉說,她只是一名普通創業者,沒有任何背景,也沒有什麼關系,但在她回大連創業這段時間裡,卻感覺一直被社會各界維護著,被這座城市寵著。她相信,這種感覺很多在大連的創業者都有。

從第一家創業咖啡的挂牌到創業項目遍地開花,創新創業在大連早已不是一個懸在空中的概念,而是轉變成一種互幫互助的良好氛圍,並成為促進大連經濟發展的一股嶄新力量。

2015年大連市創業就業人數新增約3.5萬人,全市新發展各類企業約3萬戶,同比增長9.64%,高新區創造的“互聯網+眾創”模式更是受到了李克強總理稱贊。大連在2016年的《政府工作報告》專門提到,將著力鼓勵創新創業,把創新作為第一動力,加快新動能成長和傳統動能提升,這無疑再次為眾多創客打上一劑創業“強心針”。

政府俯下身服務:個體戶王新不用再“跑斷腿”

“企業的利潤就是來自於效率。所以節省下來的時間不論對於企業還是政府來說,都是寶貴的! ”7月27日,正在大連市公共行政服務中心辦事的王新由衷的贊嘆。

王新是個體戶,在大連做服裝生意。王新講,過去辦理企業納稅申報,不僅要到行政服務中心跑一趟,還要到所在轄區的地稅局再辦理,很不方便。並且像這樣的事有很多,以前工商營業執照、組織機構代碼証和稅務登記証由工商、質監、國稅、地稅部門分別辦理,各自發証(照),企業需要向四個部門重復提交材料。經常是時間都耽誤在“跑腿路”上了。如今,這些項目通通在大連市公共行政服務中心“一個窗口”都能辦了。

去年8月,大連市公共行政服務中心正式啟用,全市34個政府部門699項行政審批和便民服務項目實現一個窗口受理、一個印章審批、一個流程辦結。對建設工程項目實行“並聯審批”,審批總時限原則上控制在38個工作日以內,節約審批時間224天。

除了簡政放權,大連市政府還“俯下身去”主動服務企業,開展了降低企業成本專項行動,有效降低制度性交易成本、企業稅費成本、企業運行成本和企業融資成本,打出降低實體經濟企業成本“組合拳”。目標利用3至5年時間,力爭降低企業成本20%。

一系列降本增效政策“組合拳”打出后效果顯現,1-5月份,規模以上工業主營業務成本同比下降9.5%﹔規模以上服務業企業營業稅金及附加下降11.3%,應交增值稅下降17.2%。

(責編:湯龍、陳扶宜)